Выслуга лет судьям

Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (утв. Высшим Арбитражным Судом РФ 5 августа 1999 г. и Верховным Судом РФ 17 августа 1999 г.) (утратила силу)

Инструкция
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов
(утв. Высшим Арбитражным Судом РФ 5 августа 1999 г. и Верховным Судом РФ 17 августа 1999 г.)

Приказом Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2004 г. N 5 настоящая Инструкция признана утратившей силу

О порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям см. Инструкцию , утвержденную Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Верховным Судом РФ 3, 9, 29 июля 2003 г.

Настоящая Инструкция определяет порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.92 N 3132-1 (в редакции Федерального закона от 21.06.95 N 91-ФЗ), Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 N 1-ФКЗ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от 10.01.96 N 6-ФЗ, постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 20.05.93 N 4994-1.

1. Общие положения

1.1. Ежемесячное пожизненное содержание, не облагаемое налогом и выплачиваемое из средств федерального бюджета, назначается судьям, ушедшим (удаленным) в отставку, бывшим судьям, находящимся на пенсии.

1.2. Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:

1.2.1. Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, — независимо от возраста.

1.2.2. Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, — при достижении ими возраста 55 лет (для женщин — 50 лет).

1.2.3. Судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины — 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.

1.2.4. Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет — с 29 июля 1992 г.

1.2.5. Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи при стаже судебной работы менее 20 лет и достигшие возраста 55 (для женщин — 50) лет, независимо от времени ухода на пенсию — с 8 июня 1993 г.

1.2.6. Бывшие судьи, переведенные с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшие на пенсию с этой работы, а также лица, работавшие в должности государственного арбитра и ушедшие на пенсию с этой должности, — с 27 июня 1995 г.

1.3. Не имеют права на получение вместо пенсии ежемесячного пожизненного содержания бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством; бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного преступления или совершившие проступки, которые применительно к судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы ее прекращение.

1.4. Ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

2. Назначение ежемесячного пожизненного содержания

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается.

2.2. В заявлении должно быть выражено желание заявителя получать ежемесячное пожизненное содержание и указано об отсутствии доходов, получение которых исключает выплату пожизненного содержания, кроме случаев, перечисленных в статье 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

2.3. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи.

2.4. К заявлению о назначении ежемесячного пожизненного содержания должны быть приложены копия трудовой книжки, решение квалификационной коллегии об отставке и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи, если в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суде не имеется таких документов. Для бывшего судьи, находящегося на пенсии, к заявлению прилагается также справка из районного органа социальной защиты о размере получаемой пенсии.

При наличии права на доплаты к заявлению, кроме того, прилагаются копии документов, подтверждающих факт присвоения квалификационного класса, почетного звания, ученого звания, ученой степени и т.д.

2.5. Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи. Допускается привлечение начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателя суда.

Порядок работы комиссии утверждается начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателем соответствующего суда.

2.6. Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение 5 дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателя суда.

В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суд в соответствии с действующим законодательством .

2.7. Все документы, относящиеся к назначению ежемесячного пожизненного содержания, хранятся в делах управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или соответствующего суда. Образцы документов прилагаются к настоящей Инструкции.

2.8. При переезде получателя ежемесячного пожизненного содержания в другой субъект Российской Федерации все документы по его заявлению пересылаются управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или соответствующему суду по новому месту жительства с оставлением по старому месту выплаты копий документов.

2.9. Судьи арбитражных судов и бывшие государственные арбитры подают указанное заявление и необходимые документы в арбитражный суд по последнему месту работы или месту жительства, который направляет данное заявление с соответствующими документами в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации. Порядок работы комиссии и ее состав утверждается председателем суда.

Комиссия в 10-дневный срок на основании представленных документов принимает решение, которое вводится в действие в течение 5 дней приказом председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и направляется для исполнения в соответствующий суд.

Учет лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, осуществляется Финансово-экономическим управлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Документы, относящиеся к назначению и выплате пожизненного содержания, хранятся в соответствующем арбитражном суде.

Судьи арбитражных судов и госарбитры, получающие пожизненное содержание, обо всех изменениях места жительства сообщают в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

2.10. Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов производится применительно к вышеизложенному порядку. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания рассматривается комиссией при Главном управлении по обеспечению судебной деятельности военных судов Судебного департамента и комиссией при Военной коллегии, решения которых вводятся в действие приказом начальника этого Управления и председателя Военной коллегии соответственно.

3. Определение стажа работы при исчислении размера ежемесячного
пожизненного содержания

3.1. В стаж работы в качестве судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается:

время работы судьей (государственным арбитром) со дня его избрания (назначения) на должность или возложения на него обязанностей судьи (государственного арбитра) в установленном законом порядке по день фактического прекращения этих полномочий.

Время работы судьей в государствах, ранее входивших в состав СССР до 12 декабря 1991 г., засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либо в отставку с должности судьи Российской Федерации;

Согласно конституционно-правовому смыслу взаимосвязанных положений части первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», выявленному в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2002 г. N 5-П, предшествовавшая судейской деятельности работа в должности государственного нотариуса при наличии высшего юридического образования засчитывается в стаж, необходимый для назначения ежемесячного пожизненного содержания судьи в отставке

По делу о признании незаконным абзаца 4 пункта 3.1 раздела 3 настоящей Инструкции см. Решение Верховного Суда РФ от 5 апреля 2000 г. N ГКПИ00-214

время работы в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппаратах органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, Министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, в качестве стажера (кандидата) судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи.

В случаях прерывания работы в качестве судьи и последующего возвращения на такую работу общий судебный стаж исчисляется суммарно, независимо от перерывов, за весь период работы.

Время работы в качестве судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, в полуторном размере.

Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев избрания ему в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу и привлечения к уголовной ответственности, не прерывает судебный стаж, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания.

4. Определение размера ежемесячного пожизненного содержания

4.1. При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включается:

должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей и оклад по воинскому званию), а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание — должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;

доплата за квалификационный класс, если он присвоен;

доплата за выслугу лет;

50-процентная доплата к должностному окладу за особые условия труда;

надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»;

надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку;

стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде);

выплаты по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях), надбавки за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в тех случаях, если судья, пребывающий в отставке или находящийся на пенсии, проживает в местности, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены (коэффициенты на стоимость продовольственного пайка не начисляются). Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

4.2. При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в состав заработной платы (денежного содержания) премии не включаются. Премии начисляются пребывающим в отставке судьям, получающим ежемесячное пожизненное содержание, и выплачиваются одновременно с выплатой их работающим судьям. Размер премии определяется в пределах трех месячных фондов заработной платы в год по тем же правилам и в тех же размерах, что и работающим судьям, но с учетом установленных предельных размеров (в процентах) ежемесячного пожизненного содержания.

4.3. Надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы включается в состав заработной платы при назначении ежемесячного пожизненного содержания только тем судьям, которым она была установлена ко времени выхода их в отставку (на пенсию).

4.4. Надбавки к должностному окладу за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» включаются в состав заработной платы при определении размера пожизненного содержания с условием, что ежемесячное пожизненное содержание не будет превышать 85 процентов заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

4.5. Бывшим судьям, переведенным с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшим на пенсию с этой работы, а также государственным арбитрам, ушедшим на пенсию с этой должности ( п.1.2.6 Инструкции), ежемесячное пожизненное содержание выплачивается из расчета должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс (если он был присвоен) и выслугу лет.

4.6. Перерасчет размера ежемесячного пожизненного содержания осуществляется при увеличении заработной платы (денежного содержания) судьи по соответствующей должности без какого-либо дополнительного заявления лица, его получающего.

4.7. Привлечение судьи, находящегося в отставке, к осуществлению правосудия на срок до одного года по статье 7-1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» не влечет за собой перерасчета стажа его работы в должности судьи и размера выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания.

5. Источники и порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания

5.1. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

Заявка на необходимые для этого суммы представляется соответствующим управлением (отделом) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или судом в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации либо в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации по форме и в сроки, ими установленные.

В заявку включаются все судьи, проживающие на соответствующей территории и получающие ежемесячное пожизненное содержание, независимо от места его назначения.

5.2. Выплата ежемесячного пожизненного содержания бывшему судье, находящемуся на пенсии, начинается после фактического прекращения получения им пенсии. При этом если заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания было подано раньше, то начисляется подлежащая выплате сумма со дня поступления заявления, за исключением общей суммы пенсии, полученной за этот период.

5.3. Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье, пребывающему в отставке, не приостанавливается на период временного исполнения им обязанностей судьи.

5.4. Ежемесячное пожизненное содержание выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или управлении (отделе) Судебного департамента субъекта Российской Федерации.

По заявлению получателя ежемесячное пожизненное содержание может выплачиваться по месту жительства через предприятие связи. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания.

5.5. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится один раз в месяц в срок выдачи заработной платы судьям.

5.6. Аналогичный порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячного пожизненного содержания распространяется на работающих судей, имеющих право на получение 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» от 10.01.96 N 6-ФЗ.

5.7. Принятие новой Инструкции не влечет за собой пересмотра назначенного ранее судье ежемесячного пожизненного содержания, если это не ухудшает материальное положение судьи.

6. Прекращение выплаты ежемесячного пожизненного содержания

6.1. Выплата ежемесячного пожизненного содержания прекращается:

при прекращении отставки судьи по основаниям и в порядке, предусмотренным пунктами 6 и 7 статьи 15 Закона;

при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;

при прекращении гражданства Российской Федерации;

в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;

в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим — с первого числа месяца, следующего за месяцем этих событий.

6.2. В случае поступления лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, на оплачиваемую работу, кроме перечисленных в статье 3 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», выплата пожизненного содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке.

6.3. Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного местожительства пребывающего в отставке судьи, принимая решение о прекращении его отставки, сообщает об этом управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, суду, выплачивающему ежемесячное содержание. В отношении судей арбитражных судов — в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

6.4. Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного местожительства бывшего судьи, не пребывающего в отставке, принимая решение о нарушении бывшим судьей условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки, также сообщает об этом управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суду.

6.5. При восстановлении решением Верховного Суда Российской Федерации статуса судьи, пребывающего в отставке, а также в случае отмены обвинительного приговора или решения квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется со дня принятия такого решения.

7. Заключительные положения

7.1. Действие настоящей Инструкции распространяется также и на судей, пребывающих в отставке, и бывших государственных арбитров, которым ежемесячное пожизненное содержание назначено до вступления в силу Инструкции.

Приложение : Образцы документов для назначения ежемесячного пожизненного содержания * .

Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации

Принципы пенсионного обеспечения судей

Среди государственных служащих — судьи, вне всякого сомнения, стоят особняком. Эта категория граждан выделяется всем, начиная с совершенно уникального социального статуса и заканчивая широчайшим спектром трудовых обязанностей и прав.

Казалось бы и пенсия судьям должна назначаться по своим особенным правилам. Но нет — по закону служители Фемиды могут претендовать только на самую обычную, страховую пенсию. В чем подвох и какая на самом деле пенсия у судьи — разбираемся сегодня.

Страховая, за выслугу или пожизненное содержание?

Бывший судья, ныне оказавшийся в отставке или ушедший с должности в определенный момент времени, имеет несколько опций пенсионного обеспечения по старости. Он может:

  • получать страховую пенсию на тех же основаниях, что и остальные россияне, согласно ФЗ №400 от 28.12.13 г. и ФЗ №126 от 04.06.11 г.;
  • получать госпенсию по выслуге согласно Закону РФ №4468-I от 12.02.93 г. и п.1.1 Постановления Правительства РФ №941 от 22.09.93 г.;
  • получать пожизненное содержание (далее по тексту — ПСС) согласно Закону РФ №3132-I от 26.06.92 г. и Инструкции Председателя ВС РФ от 17.08.98 г.

Назначение того или иного вида пенсии судье зависит от ряда обстоятельств предшествовавших отставке или увольнению его с работы.

Вариант первый: гражданин работал судьей непродолжительное время (менее 10 лет), затем ушел в отставку и продолжил трудовую деятельность в сфере, не связанной с юриспруденцией, до тех пор, пока не достиг пенсионного возраста.

Маленький стаж судейства не позволит такому работнику претендовать на получение ПСС, поэтому ему будет оформлена страховая пенсия по возрасту в соответствие с законодательством РФ. Годы, которые гражданин работал судьей и соответственно не производил страховых отчислений, будут засчитаны в стаж согласно статьям 1 и 2 ФЗ №126 от 04.06.11 г.

Вариант второй: судья в отставке уходит на пенсию из органов внутренних дел и при этом имеет необходимую минимальную выслугу лет, позволяющую получать государственную пенсию по выслуге. С 01.01.12 г. период судейства будет засчитан ему в выслугу наряду со службой в армии, учебой в высших и средних профессиональных учебных заведениях, а также непосредственной службой в органах МВД России, ГПС и пр. госведомствах.

И первый и второй варианты пенсионного обеспечения работают для тех судей, которые находились на должности судьи непродолжительное время или еще не достигли возраста, когда им может быть назначено ПСС.

Что же такое ПСС?

ПСС — это именно то, что мы привыкли понимать под пенсией судьи в РФ. Получать ее могут отставные судьи, судьи, ставшие арбитрами, перешедшие на работу в госорганизации и имеющие:

  • стаж судейства равный двадцати годам;
  • стаж судейства меньше двадцати лет, но достигшие минимального возраста — пятьдесят лет для судей женского пола и пятьдесят пять лет для судей мужского пола;
  • стаж судейства не менее десяти лет, совокупный юридический стаж = 25 годам и достигшие пенсионного возраста (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно);

Для назначения ПСС подсчитываются годы работы:

  • в российских судах всех категорий в качестве судей или арбитров;
  • в аппаратах судов РФ на иных должностях, а также в аппаратах и учреждениях Минюста;
  • адвокатом, следователем, помощником, заместителем или непосредственно прокурором, а также на иной должности, где юр.образование является необходимым.

Сколько получают судьи на пенсии?

Как и в случае с гос.пенсиями, итоговый размер ПСС судьи высчитывается на основании получаемого им денежного довольствия и продолжительности судейства (п.5 ст.15 ФЗ № 3132-I):

  • 4/5 от заработной платы — для отработавших полных двадцать лет или не меньше десяти лет при наличии двадцати пяти лет иного юридического стажа.
  • для отработавших меньше двадцати лет и по достижении предельного возраста — пропорционально стажу судейства;
  • 4/5 от зарплаты +1% за каждый дополнительный год работы — для отработавших больше двадцати лет.

Обратите внимание: ПСС нельзя получать одновременно с какой-либо пенсией, кроме госпенсии для инвалидов, назначенной в следствие полученной при исполнении травмы. Само собой работать и одновременно получать ПСС судьи не могут.

Однако в период до выхода в отставку судьям, которым уже может быть назначено ПСС, выплачивается прибавка к зарплате в размере 50% от соответствующих сумм ПСС (ст. 3 ФЗ №6 от 10.01.96 г.). Также работающий судья может получать пенсию, которая назначена ему по какому-либо другому основанию (выслуге, достижении пенсионного возраста, инвалидности и пр.).

Порядок назначения ПСС

Судьи на пенсии, бывшие судьи (ушедшие с должности в 2015 году и ранее), а также действующие судьи, только собирающиеся в отставку, если они желают получать ПСС, должны прежде всего обратиться в компетентный орган по месту трудоустройства, а если это не возможно, то в один из Судебных департаментов, ВАС иkи Военную коллегию при ВС РФ (для военных).

Для присвоения ПСС прилагаются следующие документы:

  • заявление о назначении ПСС;
  • удостоверение личности;
  • трудовая книжка, квалификационное решение об отставке и прочие бумаги, удостоверяющие стаж работы судьей, а при необходимости и юридический стаж;
  • документы о присвоенных званиях, классах, степенях;
  • справка из СОБЕСа о размере назначенной пенсии (для бывших судей на пенсии);

Комиссия рассматривается заявление о назначении ПСС в течение 15 дней, после чего выносится решение. При положительном решении ПСС назначается со следующего месяца. Если федеральный судья ранее получал пенсию, ПСС назначается после того, как судья прекращает получать пенсию (для этого необходимо написать заявление в ПФР или иной пенсионный орган, который производит выплату пенсии).

ССУ разъясняет вопрос доплаты за выслугу лет

27.07.2015 10:57

Судьи, стаж работы которых на должности судьи на момент вступления в силу Закона «Об обеспечении права на справедливый суд» составлял менее 3 лет, но которые получали ежемесячную доплату за выслугу лет в размере 15%, с вступления в силу указанным законом права на такую доплату не потеряли.

К такому выводу пришел Совет судей Украины в своем решении от 22 июля №73.

Как утверждают в ССУ, вышеуказанные судьи имеют право на получение соответствующей ежемесячной доплаты до приобретения стажа работы на должности судьи в 3 года.

Учитывая это, председателям судов рекомендовали привести в соответствие приказы о ежемесячной доплате за выслугу лет в соответствии с нормами законов, которые действовали на вступления в силу Закона «Об обеспечении права на справедливый суд».

Необходимость такого разъяснения ССУ связана со следующим. Законом о судоустройстве определялось, что судьям выплачивается ежемесячная доплата за выслугу лет в размере 15% при наличии стажа работы до 5 лет. Однако, Закон о справедливом суд определил, что для получения такой доплаты необходимо иметь более 3 лет стажа работы на должности судьи. Заключительные положения этого же Закона не содержат норм по сохранению доплаты за выслугу лет за судьями, которые на момент вступления в силу имели менее 3 лет стажа работы.

Выслуга лет судьям

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».

1.2. Настоящее Положение устанавливает:

перечень периодов работы, службы, военной службы, включаемых в выслугу лет судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, районных судов, городских судов, межрайонных судов, гарнизонных военных судов, специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов и мировых судей (далее также – судьи, судья) для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет (далее также – выслуга лет);

порядок и условия определения выслуги лет судей.

2. Перечень периодов работы, службы, военной службы, включаемых в выслугу лет судей

2.1. В выслугу лет судей включаются периоды работы судьей, в том числе в Экономическом Суде Содружества Независимых Государств, Суде Евразийского экономического сообщества, Европейском Суде по правам человека, других международных судах.

2.2. В выслугу лет судей также включаются периоды работы, службы на требующих высшего юридического образования:

должностях государственных арбитров;

государственных должностях Российской Федерации;

государственных должностях субъектов Российской Федерации;

должностях федеральной государственной гражданской службы;

должностях государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;

государственных должностях федеральных государственных служащих;

государственных должностях федеральной государственной службы;

государственных должностях государственной службы субъектов Российской Федерации;

должностях муниципальной службы;

муниципальных должностях муниципальной службы;

должностях органов местного самоуправления;

должностях прокуроров и стажеров прокуроров;

должностях нотариусов, стажеров нотариусов;

должностях стажеров адвокатов;

должностях в государственных органах;

должностях в организациях, учреждениях, на предприятиях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

должностях в научно-исследовательских учреждениях;

должностях в международных, межгосударственных и межправительственных органах и организациях;

должностях в Экономическом Суде Содружества Независимых Государств, Суде Евразийского экономического сообщества, Европейском Суде по правам человека, других международных судах;

должностях сотрудников в органах внутренних дел;

должностях сотрудников в органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации;

должностях сотрудников в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы;

должностях сотрудников в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

должностях сотрудников в федеральных органах налоговой полиции;

должностях сотрудников в таможенных органах Российской Федерации;

должностях сотрудников в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.3. В выслугу лет судей также включаются периоды:

на должностях в аппаратах судов, в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и его органах, в органах и учреждениях юстиции, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

на должностях в государственном арбитраже;

на должностях секретарей судебного заседания и секретарей суда до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября 2002 г. № 1368 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Российской Федерации», а также заведующих канцелярией и секретарей коллегии в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции;

в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

в качестве адвоката, помощника адвоката;

в качестве помощника нотариуса;

в качестве стажера судьи;

на должностях руководителей и специалистов юридических подразделений, юрисконсультов, правовых инспекторов в профсоюзных органах и их аппаратах;

на должностях в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 г., если переводу на партийную работу предшествовала работа в судах или на должностях по юридической профессии.

2.3.2. Исполнения народным заседателем обязанностей народного судьи по решению правомочных органов.

2.3.3. Службы на должностях в органах и учреждениях прокуратуры, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

2.3.4. Военной службы:

в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах СССР и РСФСР, а также государств – бывших республик СССР, не входящих в Содружество Независимых Государств (до 31 декабря 1994 г.);

в Объединенных Вооруженных Силах государств – участников Содружества Независимых Государств.

2.4. Кроме того, в выслугу лет судей включается время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, если отпуск приходился на время выполнения работы, службы, военной службы в должностях, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 Положения.

2.5. В выслугу лет судей включаются периоды работы, службы, указанные в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 настоящего Положения, в государственных органах, иных органах, организациях, учреждениях, на предприятиях, в учебных заведениях СССР, РСФСР и Российской Федерации.

3. Порядок и условия определения выслуги лет судей

3.1. Периоды работы, службы, военной службы, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включаются в выслугу лет судей в календарном исчислении, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.

3.2. Периоды военной службы по контракту включаются в выслугу лет судей из расчета один день военной службы за один день работы, а военной службы по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) – один день военной службы за два дня работы.

Действительная военная служба военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков, мичманов, офицеров, а также время обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования с 1 марта 1993 г. до заключения контракта о прохождении военной службы приравнивается к военной службе по контракту. Действительная срочная военная служба солдат, матросов, сержантов и старшин, призывавшихся на военную службу, а также время обучения в военно-учебных заведениях
до 28 февраля 1993 г. приравнивается к военной службе по призыву.

Периоды военной службы включаются в выслугу лет судьи независимо от времени его увольнения с военной службы, продолжительности перерыва между днем увольнения с военной службы и днем назначения (избрания) судьей, а также места работы во время этого перерыва.

3.3. При определении выслуги лет судей все включаемые в нее периоды работы, службы, военной службы суммируются.

3.4. Документами для определения выслуги лет судьи являются трудовая книжка, военный билет и другие документы, оформленные в установленном порядке.

3.5. Стаж работы судей, дающий право на получение доплат за выслугу лет, исчисленный согласно решению Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1992 г. № 18-А-Р, постановлениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. «О порядке выплаты судьям доплат за выслугу лет» и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. № 4, подлежит пересчету по состоянию на 1 июля 2013 г. в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

В случае если вновь исчисленная выслуга лет судьи для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет окажется меньше исчисленного ранее стажа работы судьи, дающего право на получение доплаты за выслугу лет, в выслуге лет судьи сохраняются периоды работы, службы, военной службы, которые были включены ему в установленном порядке в стаж до вступления в силу настоящего Положения.

3.6. Выслуга лет судей определяется комиссиями по определению выслуги лет судей для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет (далее – комиссии, комиссия) после зачисления их в штат суда. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав комиссий формируется из числа судей и федеральных государственных гражданских служащих соответствующих судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации. Решения комиссий оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и членами комиссии. Протоколы заседаний комиссий являются основанием для издания приказов об установлении судьям размера ежемесячной доплаты за выслугу лет.

Размеры ежемесячной доплаты за выслугу лет устанавливаются:

судьям Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов – приказами председателей соответствующих судов;

судьям районных судов, городских судов, межрайонных судов, гарнизонных военных судов, специализированных судов и мировым судьям – приказами начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации;

судьям гарнизонных военных судов, находящихся за пределами территории Российской Федерации, – приказами председателей окружных (флотских) военных судов.

3.7. При увеличении стажа работы судьей, дающего право на установление ежемесячной доплаты за выслугу лет в большем размере, издается приказ председателя соответствующего суда, начальника управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации на основании представления кадрового органа.

3.8. Выписки из протокола заседания комиссии об определении выслуги лет судьи и приказа об установлении размера ежемесячной доплаты за выслугу лет (их копии) приобщаются к его личному делу.

4. Заключительные положения

Право давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего Положения, предоставлено Совету судей Российской Федерации.

Право на доплату за выслугу лет имеют судьи, отработавшие более трех лет

С момента вступления в силу Закона № 192-VIII «Об обеспечении права на справедливый суд» право на получение ежемесячной доплаты за выслугу лет имеют судьи, стаж работы которых составляет более трех лет.

К такому выводу пришел Верховный Суд Украины на заседании Судебной палаты по административным делам 2 ноября 2016 года при расмотрении дела № 21-1843а16 по иску судьи Рубежанского городского суда Луганской области Дениса Коваленко к территориальному управлению государственной судебной администрации об обязательстве выплатить ежемесячную доплату за выслугу лет в размере 15 % должностного оклада. Истец был назначен судьей Указом Президента от 27 июня 2013 года № 352/2013.

Поскольку на сегодня положения Закона № 2453-VI «О судоустройстве и статусе судей» (в редакции Закона № 192-VIII) по определению судейского вознаграждения не признаны неконституционными и в отношении них отсутствует официальное толкование Конституционного Суда Украины, а Заключительные и переходные положения Закона № 192-VIII не содержат нормы, которой сохранено за судьями право на получение ежемесячной доплаты за выслугу лет в соответствии с законодательством, действовавшим на день вступления в силу настоящего Закона, то правовых оснований для начисления и выплаты истцу ежемесячной доплаты за выслугу лет в размере 15 % должностного оклада в ТУ ГСА не было.

Все решения судов Вы можете легко найти в Системе анализа судебных решений VERDICTUM, созданной для аналитической работы с многомиллионным массивом судебных решений. Если Вы еще не пользуетесь системой, закажите тестовый доступ или приобретите VERDICTUM.

Еще по теме:

  • Коап рф на 2009 г Федеральный закон от 9 ноября 2009 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Комментарии Российской Газеты Принят Государственной Думой 23 октября 2009 года Одобрен Советом […]
  • Федеральный закон от 13061996 63-фз уголовный кодекс российской федерации Уголовный кодекс российской федерации от 13061996 63-фз ред от Уголовный кодекс (УК РФ) С изменениями и дополнениями от: 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 […]
  • Гражданский кодекс рф части первая вторая третья четвертая Гражданский кодекс Российской Федерациичасть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ,часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ 26 января, 20 февраля, […]
  • Закон республики таджикистан о лицензировании отдельных видов деятельности Закон республики таджикистан о лицензировании отдельных видов деятельности Для просмотра полного текста документа необходима авторизация. Если Вы являетесь зарегистрированным пользователем, нажмите слева вверху ссылку "Авторизация […]
  • Где взять мед справку на водительские права Как оформить медсправку на права 1. Где пройти медкомиссию для справки на водительские права? Чтобы оформить справку для получения или замены водительских прав, вам нужно будет пройти: обследование у психиатра и психиатра-нарколога — […]
  • Закон о банках и банковской деятельности 395 фз Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" С изменениями и дополнениями от: 13 декабря 1991 г., 24 июня 1992 г., […]
  • Статья 14 федерального закона о трудовых пенсиях в рф Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 25 июля, 31 декабря […]
  • Исполнение бюджета новосибирской области 2014 Исполнение бюджета новосибирской области 2014 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменения в пункт 1 распоряжения Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области от 25 мая […]