В чем заключается недобросовестная конкуренция

Недобросовестная конкуренция сегодня и завтра

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ) содержит всего несколько строк, определяющих недобросовестную конкуренцию. Однако, как шутят юристы, для прочного установления правоотношений необходимо лишь две строки в законе и сто лет судебной практики.

ФАС России решила опровергнуть это утверждение, представив на X ежегодном Юридическом форуме России, организованном газетой «Ведомости», вариант законопроекта о внесении изменений в антимонопольное законодательство. Этот документ, подготовленный совместно с некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции», расширяет перечень форм недобросовестной конкуренции и конкретизирует положения о ней.

Недобросовестная конкуренция сегодня

Закрепленные в законе формы недобросовестной конкуренции в настоящее время не охватывают всех имеющихся на практике случаев. Часто действие хозяйствующего субъекта на первый взгляд не выглядит как недобросовестная конкуренция, но является таковым. Случается и наоборот: актом недобросовестной конкуренции признаются те правонарушения, которые не были направлены на получение преимущества на рынке. По причине таких неоднозначных ситуаций судьи и административные органы порой принимают весьма противоречивые решения в части признания тех или иных действий актом недобросовестной конкуренции.

Российское антимонопольное законодательство и ратифицированные нашей страной международные акты тоже не во всем соответствуют друг другу. Часто действия хозяйствующего субъекта не подпадают под определение недобросовестной конкуренции согласно положениям Закона № 135-ФЗ, но могут быть признаны таковыми на основании Конвенции по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.).

Яна Склярова, начальник отдела защиты от недобросовестной конкуренции Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России:

«Понятие недобросовестной конкуренции сейчас бездонно. В силу оговорки, что одним из признаков недобросовестной конкуренции является наличие в действиях хозяйствующего субъекта нарушений законодательства, практически любое противоправное деяние (от нарушения правил дорожного движения до убийства должностного лица), в принципе, может быть расценено как акт недобросовестной конкуренции, поскольку может принести какому-либо хозяйствующему субъекту преимущество на рынке, а также причинить убытки пострадавшему субъекту. В судебной практике есть дела, где такие правонарушения, как работа без лицензии или привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу, признаются недобросовестной конкуренцией. Хотя вышеперечисленные действия нарушают профильное законодательство, за что предусмотрена административная ответственность. Формально эти нарушения действительно подпадают под ст. 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», однако, на мой взгляд, этого быть не должно».

Недобросовестная конкуренция завтра

ФАС России и некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции» предлагают ввести в Закон № 135-ФЗ отдельную главу, посвященную недобросовестной конкуренции – главу 14.1. Согласно проекту, определение недобросовестной конкуренции, как и сейчас, будет раскрываться через перечень форм, содержащихся в отдельных статьях. Актом недобросовестной конкуренции будут признаваться действия, подпадающие под одну из прямо перечисленных форм недобросовестной конкуренции. Количество данных форм предполагается расширить, с выделением каждой в отдельную статью.

В Закон № 135-ФЗ будут введены такие принятые в европейской практике понятия, как «дискредитация» и «смешение», а также закреплено разграничение недобросовестной рекламы и недобросовестной конкуренции. Сейчас разъяснения по применению антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе содержатся лишь в Постановлении Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», а также в письмах ФАС России (письмо ФАС России от 1 октября 2009 г. № АК/34209; письмо ФАС России от 25 ноября 2013 г. № АК/46897/13 и т.д.). Согласно этим разъяснениям, недобросовестная реклама – частный случай недобросовестной конкуренции, соответственно, если недобросовестная конкуренция осуществляется только путем недобросовестной рекламы, то к ней применяются исключительно положения рекламного законодательства. ФАС России видит необходимость закрепления этого положения в новой редакции Закона № 135-ФЗ.

Авторы законопроекта предлагают дополнить ст. 14 Закона № 135-ФЗ следующими формами недобросовестной конкуренции:

  • Недобросовестные действия при отчуждении имущества;
  • Недобросовестная конкуренция, связанная с созданием смешения обозначений;
  • Использование деловой репутации другого хозяйствующего субъекта;
  • Недобросовестная конкуренция путем дезорганизации деятельности хозяйствующего субъекта (его работников).

Рассмотрим каждую из них.

Недобросовестные действия при отчуждении имущества

Законопроект предлагает понимать под недобросовестными действиями при отчуждении имущества такие действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности вследствие безвозмездной передачи товара другому лицу, если при этом дополнительное оборудование предлагается за плату.

Начальник отдела защиты от недобросовестной конкуренции Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России Яна Склярова озвучила реальный пример, когда юридическое лицо под предлогом благотворительной акции подарило больнице дорогостоящее медицинское оборудование. После его установки выяснилось, что расходные материалы, необходимые для эксплуатации, по условиям гарантии могут приобретаться исключительно у поставщика этого оборудования. При этом их стоимость завышена в несколько раз, в результате чего даритель через пару лет эксплуатации оборудования не только «возвращает» себе деньги за подарок, но и получает доход. «Пока недостаточно правовых оснований для пресечения таких случаев, но мы видим опасность подобного поведения и решили ограничить его проявление в экономике и хозяйственной деятельности«, – отметила Яна Склярова.

Законодательное закрепление данной формы недобросовестной конкуренции направлено на пресечение злоупотреблений под видом благотворительности и исключает применение этой нормы к актам благотворительности, не создающим преимущества для дарителя в дальнейшем (без необходимости приобретения в дальнейшем дополнительного оборудования и/или расходных материалов; без условий об обязательном приобретении их у дарителя либо его представителей). ФАС России убеждена, что при добросовестном дарении стоимость расходных материалов, необходимых для эксплуатации оборудования в течение года, не должна превышать 1/10 цены товара.

Недобросовестная конкуренция, связанная с созданием смешения обозначений

Обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия (п. 14.4.2 приказа Роспатента от 5 марта 2003 г. № 32 «О правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания», п. 6 Рекомендаций по применению положений Гражданского кодекса Российской Федерации, касающихся согласия правообладателя на регистрацию сходного товарного знака, утвержденных приказом Роспатента от 30 декабря 2009 г. № 190). Вопрос о сходстве до степени смешения обозначений является вопросом факта и по общему правилу может быть разрешен судом и без назначения экспертизы.

Однако недобросовестные компании часто используют косвенное смешение, когда без копирования конкретного обозначения создается общность цветовой гаммы, дизайна товарного знака. Претензии со стороны Роспатента к такой компании вряд ли последуют, а вот потребитель может отреагировать на общее впечатление от товара (работы, услуги) и приобрести его только из-за схожести с иным товаром (работой, услугой).

ФАС России нацелено на признание смешения фактом недобросовестной конкуренции в целях пресечения действий, влекущих смешение товаров хозяйствующих субъектов-конкурентов как с использованием охраняемых средств индивидуализации, так и путем копирования внешнего вида товара, дизайна, упаковки, этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины или иных отдельно не охраняемых элементов.

Использование деловой репутации другого хозяйствующего субъекта

Данная форма недобросовестной конкуренции заключается в получении преимуществ путем использования репутации другого хозяйствующего субъекта, в том числе не являющегося конкурентом; использования принадлежащих ему средств индивидуализации либо путем создания впечатления о причастности к предпринимательской деятельности такого хозяйствующего субъекта (в форме партнерства, наличия правопреемства и т.п.). Для доказывания направленности действий на получение преимуществ за счет репутации иного лица требуется проведение оценки конкурентной тактики нарушителя в целом. Введение данной формы недобросовестной конкуренции поможет законодательно закрепить выработанную ФАС России, Судом по интеллектуальным правам и ВАС РФ практику применения положений Конвенции по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.) к защите так называемого гудвилла [с англ. goodwill – нематериальные активы: деловая репутация, условная стоимость связей фирмы, ее влияния, маркетинговых ходов и прочее. – Ред.].

Компании «Ричмонт Интернешнл С.А.» и «Вашерон энд Константин С.А.» обратились в Роспатент с возражением относительно предоставления правовой охраны товарному знаку «VACHERON CONSTANTIN» (одежда, обувь, головные уборы), принадлежащему компании «Тессир Партнерс ЛТД». Данное заявление было мотивировано тем, что спорный товарный знак сходен до степени смешения с зарегистрированным ранее на имя компании «Вашерон энд Константин С.А.» товарным знаком в отношении другой группы (часы, часовые механизмы, корпуса часов и т.д.), а также воспроизводит часть фирменного наименования этой компании – содержит в составе фамилии известных лиц: Вашерон (VACHERON), Константин (CONSTANTIN), чем вводит потребителей в заблуждение в отношении места происхождения товаров и их производителей.

Роспатентом в удовлетворении поданного возражения отказано по причине непредоставления доказательств, подтверждающих осуществление компанией «Вашерон энд Константин С.А.» деятельности в отношении однородных товаров.

Не согласившись с решением Роспатента, компании «Ричмонт Интернешнл С.А.» и «Вашерон энд Константин С.А.» обратились в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Роспатента об отказе в удовлетворении возражения. Решением Арбитражного суда города Москвы, а затем и постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций было отказано в удовлетворении заявленного требования (решение Арбитражного суда города Москвы от 5 марта 2011 г. по делу № А40-73286/10-143-625, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2011 г. и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 сентября 2011 г. по тому же делу). Суды пришли к выводу, что товары, выпускаемые компанией «Тессир Партнерс ЛТД» под спорным товарным знаком, не являются однородными с товарами, выпускаемыми под аналогичным товарным знаком заявителями. Помимо этого, суды не нашли подтверждений известности на территории России товарного знака, принадлежащего компаниям «Ричмонт Интернешнл С.А.» и «Вашерон энд Константин С.А.».

Президиум ВАС РФ своим Постановлением от 24 апреля 2012 г. № 16912/11 по делу № А40-73286/10-143-625 отменил решения всех нижестоящих судов. ВАС РФ исходил из того, что компания «Вашерон энд Константин С.А.» пользуется широкой известностью во всем мире с XIX века как символ часовой промышленности Швейцарии. С 1993 года данная компания осуществляет на территории России деятельность по продаже часов класса люкс, маркированных спорным обозначением. Учитывая деловую репутацию швейцарского производителя и его известность среди потребителей, имеющих высокий уровень дохода, общество «Риттер-Джентельмен», реализуя товары для указанных потребителей, не могло не знать о существовании зарегистрированного ранее товарного знака со словесным элементом «VACHERON CONSTANTIN» и фирменного наименования компании «Вашерон энд Константин С.А.» — «VACHERON & CONSTANTIN S.A.».

Судом установлено, что при реализации часов и одежды под спорным обозначением у определенного круга потребителей может сложиться представление о возможном отнесении этих товаров к одному и тому же месту происхождения и изготовителю. Регистрация спорного товарного знака, идентичного широко известному, в отношении товаров другой группы может быть направлена на получение необоснованного преимущества за счет использования сложившейся деловой репутации известного мирового бренда и создает угрозу возникновения заблуждения потребителя относительно товара или его изготовителя.

Постановлением Президиума ВАС РФ решение Роспатента признано незаконным, и регистрация товарного знака «VACHERON CONSTANTIN» аннулирована.

Недобросовестная конкуренция путем дезорганизации деятельности хозяйствующего субъекта (его работников)

В соответствии с законопроектом, признание дезорганизации деятельности хозяйствующего субъекта (его работников) актом недобросовестной конкуренции направлено на пресечение практики подрыва сложившихся деловых, гражданско-правовых и иных связей хозяйствующего субъекта недобросовестными (незаконными) методами.

Однако квалифицировать те или иные действия конкурента как дезорганизацию не всегда просто. По мнению Яны Скляровой, если, к примеру, работник переходит к конкуренту по причине установления последним более высокой заработной платы или заманчивых условий труда, то данный факт не может быть признан дезорганизацией деятельности работников хозяйствующего субъекта. Вместе с тем, подчеркивает эксперт, если увольнения с последующим трудоустройством к конкуренту носят массовый характер, можно задуматься об акте недобросовестной конкуренции.

А вот распространение одним хозяйствующим субъектом достоверной информации об ином хозяйствующем субъекте, по мнению авторов законопроекта, не может расцениваться как недобросовестная конкуренция.

Представленный ФАС России документ еще только проходит первые обсуждения. Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ будет следить, станет ли этот документ законопроектом, а затем и законом.

Документы по теме:

Новости по теме:

Материалы по теме:

Признание незаконным использования товарного знака: практический пример
Недобросовеcтные лица нередко пользуются чужим раскрученным товарным знаком для получения собственной выгоды. О том, с какими проблемами столкнулось ООО «Мираж-Мьюзик» при признании незаконным использования товарного знака и взыскании компенсации – наш материал.

Как защитить права предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности
Ежедневно предприниматели сталкиваются с массой проблем. О наиболее острых из них и способах их решения, которые предлагает омбудсмен Анатолий Семенов, читайте в нашем материале.

Практика применения мер антимонопольного реагирования на территории Московской области
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области Башлаков-Николаев И.В.

  • Журнал «Фармацевт Практик»
  • >
  • Архіви
  • >
  • Статті
  • >
  • Недобросовестная конкуренция: мировые подходы и украинские реалии

Недобросовестная конкуренция: мировые подходы и украинские реалии

На сегодня участники рынка прибегают к различным приемам и методам соперничества для достижения преимуществ по сравнению с конкурентами. При этом некоторые из субъектов хозяйствования пытаются завоевать рынок, используя нечестные методы конкурентной борьбы. В ответ на такие действия разработаны правовые механизмы защиты от недобросовестной конкуренции

Определение понятия недобросовестной конкуренции было впервые закреплено на нормативном уровне в Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. Так, в соответствии со ст. 10bis данной Конвенции актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. Кроме того, в вышеупомянутой статье приводится перечень некоторых видов данной правовой категории. В частности, запрету подлежат: 1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов промышленной либо торговой деятельности конкурента; 2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты либо промышленную или торговую деятельность конкурента; 3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

В современном мире пресечение недобросовестной конкуренции рассматривается как одно из правовых средств защиты целого комплекса правоотношений. Страны континентальной Европы избрали различные пути развития механизма пресечения недобросовестной конкуренции с помощью: судебного толкования общих положений гражданского кодекса; принятия отдельных законодательных актов, посвященных вопросам защиты от недобросовестной конкуренции; включения отдельных положений, посвященных вопросам защиты от недобросовестной конкуренции, в более широкие законодательные акты.

Впоследствии было принято решение усовершенствовать модель правовой защиты от недобросовестной конкуренции на международном уровне и разработать интегрированную модель регулирования данного механизма. После присоединения к Европейскому Союзу (ЕС) стран общего права объединяющей сферой для гармонизации законодательства стран ЕС в этом направлении стала сфера правового регулирования рекламы. Таким образом, в 1984 г. была принята Директива 84/450/ЕЭС о сравнительной и вводящей в заблуждение рекламе. На этом процесс гармонизации законодательства стран ЕС не прекратился. В 2005 г. была принята Директива ЕС 2005/29/ЕС «Директива о недобросовестной коммерческой практике», которая действует и по сей день.

В соответствии с положениями Директивы 2005/29/ЕС коммерческая практика признается вводящей в заблуждение, если она содержит неправдивую информацию, следовательно, является недостоверной, либо каким-либо образом обманывает или может обманывать среднестатистического потребителя, даже если информация формально верная в отношении одного или нескольких элементов, и в любом случае приводит либо может привести к принятию потребителем решения о заключении сделки, которую он не заключил бы при иных обстоятельствах. Агрессивной же коммерческая практика признается, если осуществляется домогательство, принуждение, в том числе физическое, или иное чрезмерное воздействие, которое существенно ограничивает либо может ограничить свободу выбора или поведения среднестатистического потребителя в отношении товара, вынуждая его заключить сделку, которую бы он не заключил при иных обстоятельствах.
Кроме того, Директива 2005/29/ЕС в качестве приложения содержит список коммерческих практик (31 вид), которые при любых обстоятельствах признаются недобросовестными. Бóльшая часть из таких практик также запрещена и законами Украины. Перечислим некоторые примеры таких запретов:

  • отображение без надлежащего разрешения знака доверия и других подобных маркировок;
  • сообщение неверной информации о рыночных условиях и возможности нахождения товара с целью склонить потребителя приобрести товар на условиях менее выгодных, чем рыночные;
  • описание товара как бесплатного, нетарифицируемого, хотя потребитель будет вынужден заплатить больше, чем неизбежные расходы, вытекающие из сути юридической практики, и стоимости доставки товара;
  • включение в маркетинговый материал счета или иных платежных документов, создающих у потребителя ложное впечатление, что он уже заказал рекламируемый товар.

В Украине виды недобросовестной конкуренции определены Законом Украины «О защите от недобросовестной конкуренции». Такие виды условно делятся на три основные группы: 1) неправомерное использование деловой репутации субъектов хозяйствования; 2) создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижения неправомерных преимуществ в конкуренции; 3) неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны. В свою очередь, конкретные нарушения в каждой из указанных групп могут приобретать различные формы. Например, неправомерное использование деловой репутации субъектов хозяйствования может проявляться в таких действиях: неправомерное использование обозначений; неправомерное использование товаров другого производителя; копирование внешнего вида изделия; сравнительная реклама.

Создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижения неправомерных преимуществ в конкуренции, в свою очередь, может проявляться в таких действиях: дискредитация субъекта хозяйствования; склонение к бойкоту субъекта хозяйствования; склонение поставщика к дискриминации покупателя (заказчика); подкуп работника, должностного лица поставщика; подкуп работника, должностного лица покупателя (заказчика); достижение неправомерных преимуществ в конкуренции; распространение информации, вводящей в заблуждение. А неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны может приобретать такие формы: неправомерный сбор коммерческой тайны; разглашение коммерческой тайны; склонение к разглашению коммерческой тайны; неправомерное использование коммерческой тайны.

Согласно отчету АМКУ за 2014 г. общее количество прекращенных нарушений в сфере недобросовестной конкуренции составило 650 (12%) от общего количества прекращенных нарушений в сфере защиты экономической конкуренции. Наиболее распространенными из них были распространение информации, вводящей в заблуждение (90%). Остальную часть составили неправомерное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки (4%); достижение неправомерных преимуществ в конкуренции путем нарушения иного законодательства (5%); введение в хозяйственный оборот под своим обозначением товара другого производителя, сравнительная реклама, дискредитация субъекта хозяйствования, склонение к бойкоту субъекта хозяйствования (1%).

Лидирующим рынком по выявленным и прекращенным проявлениям недобросовестной конкуренции по результатам трех прошлых лет является агропромышленный комплекс (около 53% в 2014 г., 46% в 2013 г., 32% в 2012 г.). Вторым по количеству нарушений в сфере защиты от недобросовестной конкуренции с большим отрывом, но стабильно является рынок здравоохранения, ЛС и изделий медицинского назначения (около 16% в 2014 г., 13% в 2013 г., 11% в 2012 г.). По оценкам комитета объем рынков, на которых, благодаря принятым АМКУ мерам, восстановлены условия добросовестной конкуренции, в прошлом году составил более 1,3 млрд грн.

Интересно, что доля случаев недобросовестной конкуренции, прекращенных путем предоставления рекомендаций, к общему количеству нарушений этого вида в 2014 г. составила около 82%. В остальных случаях были наложены штрафные санкции. Так, в течение 2014 г. на нарушителей во всех сферах было наложено штрафов более чем на 4,1 млн грн за нарушения законодательства о защите от недобросовестной конкуренции. Наибольшие из них — за неправомерное использование оформления этикетки товаров, которое могло повлечь смешивание с деятельностью иного субъекта хозяйствования, а также неправомерное использование совокупности обозначений в оформлении этикетки товара.

В качестве показательного примера нарушений в сфере защиты от недобросовестной конкуренции АМКУ ссылается на пример распространения информации, вводящей в заблуждение, путем сообщения неопределенному кругу лиц неполных сведений об акции на внешней упаковке товара вследствие выбранного способа их изложения путем замалчивания срока действия и условий акции, что могло повлиять на намерения потребителей относительно приобретения такого товара после окончания действия акции.

Показательным примером нарушения ст. 4 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» в 2014 г. стало дело о неправомерном использовании производителем пищевой продукции оформления этикетки товара, которое являлось схожим с оформлением этикетки конкурирующего товара другого производителя, начавшего использовать в хозяйственной деятельности такую этикетку раньше. В ходе рассмотрения дела было установлено, что такое использование могло привести к смешиванию деятельности двух субъектов. В итоге АМКУ обязал производителя прекратить нарушение и наложил штраф.

Указанное решение АМКУ было обжаловано в судебном порядке, где истец при обосновании исковых требований утверждал, что решение АМКУ было принято по недоказанности обстоятельств. Суд первой инстанции установил, что этикетки двух предприятий являются схожими по общей композиции (оформление этикетки), цветовой гамме (общий фон), размещению основных надписей, отдельных элементов, названия продукта и использованию шрифтов. Поскольку истец не ходатайствовал о назначении судебной экспертизы, суд постановил, что вследствие действий истца может произойти смешивание деятельности конкурирующих предприятий, и отказал в удовлетворении иска. Апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменений, отметив, что наличие у истца свидетельства на знак для товаров и услуг не является основанием для освобождения от ответственности согласно законодательству о защите от недобросовестной конкуренции за использование обозначения, схожего с тем, которое третье лицо начало использовать в своей хозяйственной деятельности раньше.

Также отметим позицию Высшего хозяйственного суда Украины, изложенную в постановлении Пленума, которая заключается в том, что для квалификации действий субъектов хозяйствования в качестве недобросовестной конкуренции судам не обязательно устанавливать, повлекли ли они недопущение, устранение либо ограничение конкуренции, ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или потребителей. Достаточным является установление самого факта совершения действий, определенных законом как недобросовестная конкуренция, или возможности наступления указанных последствий в связи с соответствующими действиями. В последнем случае судам необходимо устанавливать и отображать в своих решениях, в чем конкретно заключаются соответствующие последствия, которые могли бы наступить в результате действий субъектов хозяйствования.

Как видно, подходы к пресечению недобросовестной конкуренции, равно как и актуальная правоприменительная практика, не отстают от появляющихся все новых и новых приемов и методов соперничества на конкурентных рынках, заставляя при этом субъектов хозяйствования проявлять бóльшую внимательность к планируемым собственным активностям и активностям конкурентов

Наталья Модленко, юрист,
Тамара Силенко, младший юрист,
ЮК «Правовой Альянс»

Недобросовестная конкуренция. Обзор видов и методов борьбы

Статьи по теме

В статье вы узнаете, что собой представляет недобросовестная конкуренция, в чем заключается эффективная и корректная защита от недобросовестной конкуренции, как ФАС может решать вопрос с недобросовестными конкурентами? Что рекомендуется предпринять для реагирования на негативную информацию, которую запустили конкуренты?

Что такое недобросовестная конкуренция

Недобросовестная конкуренция – любые действия для получения преимуществ в предпринимательской деятельности, если они противоречат действующему российскому законодательству, требованиям добропорядочности, обычаям делового оборота, требованиям справедливости и разумности, и причинившие/могут причинить убытки для других участков рынка либо последствия для их деловой репутации.

Нарушения антимонопольного законодательства выявляются антимонопольным органом – ФАС РФ с его территориальными управлениями. Он же предпринимает комплекс мер для прекращения нарушений, с привлечением к ответственности в случае допущенных нарушений, предупреждая факты недобросовестной конкуренции, монополистической деятельности и прочих нарушений положений антимонопольного законодательства.

Рассказывает практик

Валентина Орлова, Руководитель практики интеллектуальной собственности компании «Пепеляев Групп», Москва; патентный поверенный РФ, профессор, доктор юридических наук

На отечественном рынке представлено множество контрафактных товаров. Низкое качество продукции ведет к последствиям не только для прибыли, но также репутации официального производителя. Защита бренда является обязательной мерой для поддержания положительной репутации на рынке. В случае выявления факта подделки, следует попробовать исправить ситуацию в досудебном порядке. В частности, отправки письма нарушителю с указанием требования о прекращении производства продукции под чужим товарным знаком. Если реакции от мошенника не будет, можно переходить к обращению в ФАС РФ. Но в этом случае можно добиться лишь справедливости, вряд ли можно будет возместить понесенный ущерб. Для получения возмещения за понесенный ущерб необходимо судебное разбирательство.

Для чего используют недобросовестную конкуренцию

В чем интерес производителей прибегать к дезинформации потребителей, какой экономический интерес и какие цели достигаются благодаря недобросовестной конкуренции? Для создания полноценного имиджа солидной компании необходимы существенные усилия. Для доверия покупателей потребуются значительные усилия для обеспечения качества продукции, донося информацию о престижности её использования. Всё это требует проведения исследований, разработок, инвестиций, рекламы и пр. Предстоит очень дорогой и длительный процесс.

Для компаний-пиратов удобнее использовать уже достигнутые достижения знаменитого бренда, основываться на товарном знаке и имидже этой компании не только простым копированием стилистических форм и наименования, материалов, рецептур либо композиций, но также за счет косвенных способов – беря за основу смешение и путаницу понятий. Достигается такой подход следующим способом: из-за психологических особенностей покупатель не всегда точно запоминает товарный знак известного производителя, что на практике часто приводит к ошибкам в идентификации.

Говорит Генеральный Директор

Евгений Санин, Генеральный Директор группы компаний «Сибпромэнерго», Бийск

По неофициальной информации, свыше 80% российских аукционов и тендеров проводятся номинально. Заранее известен поставщик. Но при этом стараемся участвовать в тендерах, если сталкиваемся во время участия с фактами недобросовестной конкуренции, обращаемся к региональным антимонопольным службам для исправления ситуации. И нам действительно оказывали необходимую помощь.

Какие виды недобросовестной конкуренции бывают

1. Распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Распространением недействительных сведений выступает публичное сообщение о событиях либо фактах, которых в действительности не было (в том числе данные в Интернете). Недобросовестной конкуренцией являются и попытки улучшения имиджа компании с указанием на сайте ложных сведений о себе, названий известных компаний и имен знаменитых личностей в качестве своих постоянных клиентов или партнеров.

Как реагировать на негативную информацию

Ольга Гусева, Директор по маркетингу группы компаний «Домостроитель», Москва

При выявлении факта дезинформации на ранней стадии она может быть локализована. Для этого следует предпринять ряд мер:

1. Отвечайте недовольным клиентам.

2. Свяжитесь со СМИ, опубликовавшими недостоверную информацию. В общении с главным редактором необходимо объяснить, что на страницах издания появились недостоверные сведения. Если не будет предложена публикация материала для восстановления репутации компании, можно рассказать о планах обращения в суд.

3. Будьте максимально открыты.

4. Следует нивелировать последствия обнародования негативных сведений. Если плохо написали о вашем бизнесе, подготовьте ответный пресс-релиз о значимом мероприятии, которое подтверждает стабильную работу компании и её развитие – отправьте материал по различным СМИ.

5. Обратитесь в суд.

2. Некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

Данные акции обычно проводятся для дискредитации конкурента, его продукции. Некорректные сравнения формируют у покупателей устойчивые оценки определенного поведения как единственно возможного (покупка продукции лишь у одного производителя). Достаточные фактические и правовые основания для подобного поведения потребителя отсутствуют. Всё это приводит к последствиям не только для конкурентов, но также покупателей, которые лишаются должного выбора.

Некорректное сравнение

Алексей Зарецкий, Соучредитель и главный редактор газеты «Деловой Бийск», Бийск, Алтайский край

Когда наш конкурент «Бийский рабочий» в своей подписочной кампании утверждал, что они дешевле нас в 5 раз для покупателей, я решил обратиться в Антимонопольный комитет по факту недобросовестной конкуренции. Мои доводы были восприняты с должной эффективностью, что привело к возбуждению дела в отношении «Бийского рабочего». Наш конкурент был вынужден официально извиниться, с публикацией опровержения.

3. Введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В работе многих производителей необоснованно указывается ряд определенных эксклюзивных технологий по изготовлению рядовых товаров, либо при публикации на сайте информации о низком качестве конкурентов и пр.

4. Продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Подобные действия в иностранной антимонопольной практике известны как «проехать зайцем». При осознании всей неправомерности подобных действий, предприниматели и фирмы с помощью раскрученного, но чужого бренда пытаются получить преимущество над конкурентами благодаря чужой деловой репутации.

В результате производится регистрация компаний с указанием части названия широко известного бренда конкурентов, либо товар производится в фирменной упаковке конкурента.

5. Незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

Коммерческая тайна определяется действующим законодательством как режим конфиденциальной информации, за счет которого обладатель может при текущих либо возможных обстоятельствах повысить уровень дохода, сохранить положение на рынке, избежать неоправданных трат, извлечь коммерческую выгоду.

Коммерческая тайна может быть представлена любыми сведениями – в том числе техническими, производственными, организационными, экономическими и пр.

Учитывая специфику и сложность доказывания дел о незаконном получении, разглашении и использовании коммерческой, служебной и прочей охраняемой законом информации, данное направление не полностью используется.

Говорит Генеральный Директор

Владимир Киселев, Управляющий партнер консалтинговой компании ExDev, Москва; директор Международной школы бизнеса Московской торгово-промышленной палаты

Главным каналом утечки коммерческой информации становятся именно сотрудники. Они передают данные другим лицам – случайно, по неосторожности или ради коммерческой выгоды. Для организации эффективной системы защиты коммерческой тайны стоит предпринять ряд шагов:

  1. Повышение лояльности сотрудников. Должна быть выстроена система мотивации, нормы корпоративного поведения для преданности работников компании, с совмещением личных и корпоративных интересов. Лояльность работников важна не только для сохранения конфиденциальных данных, но и успеха компании целом.
  2. Сотрудникам следует четко разъяснить наличие защиты коммерческой тайны, донесите информацию о степени ответственности в случае разглашения.

6. Использование исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Самый распространенный вариант недобросовестной конкуренции – продажа своей продукции под фирменным наименованием конкурента, которое уже отлично известно покупателям.

Кроме того, к методам недобросовестной конкуренции относятся

  1. Целенаправленная ценовая политика для устранения конкурентов. В частности, демпинг – при продаже товаров значительно ниже рынка, а порой и ниже себестоимости.
  2. Силовое воздействие на конкурентов. В основном уголовные действия для влияния на конкурентов – в том числе запугивание, шантаж, демонстрация силы, поджоги, физическое устранение конкурентов, киднэппинг. Также к данной категории относится привлечение силовых структур для проверки якобы из-за незаконной деятельности своих конкурентов.
  3. Кража интеллектуальной собственности – нарушение авторских прав, хищение программного продукта, аудио- и видеопродукции, изобретений и пр.), в виде промышленного шпионажа либо в любой форме для снижения своих издержек и успешной конкурентной борьбы;
  4. Сговор – формальный либо неформальный, объединение конкурентов против потребителей либо третьих конкурентов;
  5. Недобросовестная конкуренция специфических методов, связанная с биржевой торговлей, акционерным делом, борьбой за получение контрольного пакета акций;
  6. Бойкот либо побуждение к нему в отношении продукции конкурентов;
  7. Лишение конкурентов рынков сбыта товаров либо покупки сырья.
  8. Использование асимметричной информации для коммерческих отношений (инсайдерская торговля – сделки совершаются с использованием «непубличной» информации. Согласно законодательству большинства стран, в том числе России, её использование запрещено).

Ответственность за недобросовестную конкуренцию

Действует в российской практике административная и уголовная ответственность в случае недобросовестной конкуренции. Контролем соблюдения положений антимонопольного законодательства занимается ФАС посредством своих территориальных подразделений.

Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию

Если акт о недобросовестной конкуренции не относится к числу уголовно-наказуемых деяний, предусмотрено привлечение предпринимателя к уголовной ответственности.

Недобросовестная конкуренция может привести лишь к штрафу. Санкциями по законодательству, установленными ст.14.33 КоАП РФ, не закреплены наказания в виде конфискации, административного приостановления деятельности и пр.

Положения статьи 14.33 КоАП РФ ч.1 ограничены лишь штрафом в пределах 500 тыс. рублей. В части 2 здесь установлена возможность штрафа, взимаемого пропорционально выручки, которую правонарушитель получил за счет реализации товара.

Как могут отобрать товарный знак

Валентина Орлова, Руководитель практики интеллектуальной собственности компании «Пепеляев Групп», Москва; патентный поверенный РФ, профессор, доктор юридических наук

Главным способом защиты товарного знака становится его регистрации. Данным шагом пренебрегают многие бизнесмены, что приводит к серьезному риску. Используется достаточно простая схема – с регистрацией товарного знака на своем имя, выпуском под ним аналогичной продукции, с дальнейшим обращением к первому производителю для выплаты компенсации за «незаконное использование» товарного знака, либо предлагают ему возможность выкупа за достаточно солидную сумму.

Порядок привлечения предпринимателей к административной ответственности за совершение актов недобросовестной конкуренции

Антимонопольная служба устанавливает специальный порядок по рассмотрению материалов о нарушении антимонопольного законодательства со стороны предпринимателей.

Материал передается на рассмотрение специальной комиссии, которой предстоит заслушать места сторон, с изучением переданных материалов и вынесением решения. Возможно обжалование решения комиссии в судебном порядке и (либо) в порядке подчиненности. Обжалования решения ФАС особенно актуальны, если предпринимателю на основании решения выдано предписание об устранении нарушений Закона о защите конкуренции, ведь жалоба в суд приводит к приостановке исполнения предписания.

Но при этом само предписание представляет собой ненормативный акт должностного лица, может выступать как предмет обжалования в суде.

Уголовная ответственность за недобросовестную конкуренцию

Недобросовестная конкуренция может привести к уголовной ответственности в случае крупного ущерба для граждан, государства либо организаций со стороны правонарушителя (от 5 млн. рублей и более), или в случае получения выручки в данном размере. Уголовные дела расследуются специальными подразделениями в составе полиции – согласно положениям УПК РФ.

Как защититься от недобросовестной конкуренции

1. Обращение в ФАС с жалобой на недобросовестного конкурента.

Следует направить жалобу на рассмотрение территориального отделения ФАС. Необходимо перечислить в своей жалобе обстоятельства, при которых были совершены определенные действия конкурента, приведшие к вреду для вас, требуется и указание правовых доводов, по возможности ссылаясь на административную практику по аналогичным делам.

Нужен ли для судебных разбирательств адвокат? Конечно, вы заинтересованы в объективном в рассмотрении своей жалобы в ФАС с целью наказания конкурента. Особенно важным данное условие будет в ситуации, если планируете отношении конкурента выдвинуть иск о возмещении ущерба. Но не следует рассчитывать на удачное стечение обстоятельств. Ведь в делах о нарушениях антимонопольного законодательства, аналогично прочим административным делам – презюмируется невиновность лица и необходима трактовка всех сомнений в её пользу. Адвокат правильно и полно составит жалобы в ФАС, позволяя значительно повысить шансы на законное и справедливое решение, представив ваши интересы во время заседания комиссии, с контролем полного и объективного расследования по жалобе. В случае удовлетворения жалобы вам в судебном порядке могут быть возмещены затраты на оплату услуг адвоката.

2. Обращение в суд с иском о взыскании убытков.

Его использование рекомендуется после или одновременно с подачей жалобы в ФАС, что значительно упростит доказывание факта вины конкурентов, уменьшая их возможности избежать административной ответственности.

Доказать предстоит 3 обстоятельства – виновные действия конкурента, сумма ущерба, причинная связь между этими двумя обстоятельствами. Доказывать эти обстоятельства предстоит вам. С учетом сложности и специфики таких споров, настоятельно рекомендуется поддержка адвоката еще перед походом на заседание арбитражного суда.

Не забывайте о превентивных мерах

Прежде всего, следует поручить для юристов проверку обозначений для названия компании (товара), которые необходимо регистрировать на уникальность. Вероятно, другая компания уже зарегистрировала права на него. В случае, когда логотип и название будут придумываться сторонними исполнителями, необходимо включить в договор пункт об их ответственности за уникальность разрабатываемого поручения. Нужно сразу регистрировать названия компании и на латинице, и на кириллице, с фиксацией прав на логотип как субъект авторского права.

Периодически проверяйте точки продаж

Для юристов рекомендуется поручить регулярный мониторинг рынка. При выявлении, что используется под товарным знаком определенный продукт, предполагается следующий образ защиты бренда:

  • видеосъемка и фотографии прилавков магазина, ценников;
  • приобретите товар, сохранив чек на него;
  • следует направить претензию нарушителю;
  • заявление на рассмотрение антимонопольного органа о пресечении деятельности нарушителя;
  • подача судебного иска с требованием о возмещении ущерба для вашей компании.

Проверяйте права поставщиков

Если планируете импорт товаров, необходимо убедиться в наличии соответствующих разрешений вашего партнера для продажи маркированных товаров, полученных от производителя. В противном случае высок риск необходимости уничтожения продукции, с возмещением ущерба и выплатой компенсации.

Не допускайте, чтобы в течение трех лет ваш товарный знак «простаивал»

Конкурент в противном случае может направить судебный иск по интеллектуальным правам, подав заявление о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака.

Если вас обвинили в недобросовестной конкуренции

Защита от недобросовестной конкуренции – достаточно сложный и нетрудоемкий процесс, для которого необходимо привлечение адвоката. Связано это с необходимостью собирать множество доказательств, подтверждающих невиновность предпринимателя. Подготавливая необходимые документы на рассмотрение антимонопольного органа, с обжалованием отдельных действий со стороны контроллеров.

Избежать штрафа можно:

  • если нет законно полученных доказательств вины;
  • при действиях предпринимателя в состоянии крайней необходимости;
  • если правонарушение является малозначительным.

Судебно-арбитражная практика предполагает, что говорить о малозначительности правонарушений будут такие обстоятельства:

  • при незначительном ущербе, либо он вовсе отсутствует;
  • если правообладателем средств индивидуализации не были предприняты меры для защиты права на него до обращения в антимонопольный орган;
  • при добровольном отказе от использования средства индивидуализации другого лица;
  • при партнерских отношениях между правообладателем и лицом, введшим в оборот товар с незаконным использованием средства индивидуализации;
  • в случае трудного материального положения лица, введшего товар с незаконным использованием средства индивидуализации в оборот.

Конкуренция на современным рынке становится эффективным средством развития и стимулирования хозяйственных субъектов на совершенствование, по всем направлениям деятельности – но лишь при условии добросовестности данной конкуренции. В противном случае, когда возникают первые признаки недобросовестной конкуренции, коммерческим организациям конкретного рыночного сегмента следует, в первую очередь, сразу использовать комплекс всех законных мер, позволяющих пресечь такую деятельность.

Справка

Валентина Орлова, Руководитель практики интеллектуальной собственности компании «Пепеляев Групп», Москва; патентный поверенный РФ, профессор, доктор юридических наук. Окончила Московскую государственную юридическую академию. Долгое время работала в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, государственный советник 2-го ранга. В настоящее время является профессором кафедры промышленной собственности Российской государственной академии интеллектуальной собственности, членом кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву и другим объектам интеллектуальной собственности. В 2006 году была награждена золотой медалью Всемирной организации интеллектуальной собственности. Один из разработчиков и комментаторов российского законодательства о товарных знаках. Член научно-консультативного совета при Суде по интеллектуальным правам. С апреля 2011 года в нынешней должности.

ООО «Пепеляев Групп»
Сфера деятельности: юридические услуги
Территория: головной офис – в Москве, филиалы – в Санкт-Петербурге и Красноярске
Численность персонала: 280. Годовой оборот: 1,065 млрд руб
Основные клиенты: более 1500 компаний из разных отраслей экономики.

ГК «Сибпромэнерго»
Сфера деятельности: проектирование, производство, монтаж и наладка энергетического оборудования (холдинг объединяет ООО «Сибпромэнерго», ООО «Промобеспечение», ООО «Губерния» и ООО «Холдинговая компания «Сибпромэнерго»)
Численность персонала: 54

Владимир Киселев, Управляющий партнер консалтинговой компании ExDev, Москва; директор Международной школы бизнеса Московской торгово-промышленной палаты. В прошлом Директор Международной Школы Бизнеса Московской торгово-промышленной палаты, занимал руководящие позиции в Банковской группе СБС-Агро, ГК НИКА. Автор программы организационного развития TPS, автор ряда семинаров, тренингов и публикаций на тему стратегического менеджмента, управления человеческими ресурсами, организационного развития, командообразования.

«Домостроитель»
Сфера деятельности: девелопмент
Форма организации: группа компаний
Территория: головной офис – в Москве; строительные объекты и производственные площадки – в Московской области
Численность персонала: 380

«Деловой Бийск» – еженедельная городская газета, выходит с 1995 года. Тираж – 20 тысяч экземпляров.

Еще по теме:

  • Нужно ли работающему пенсионеру отрабатывать две недели при увольнении Нужно ли работающему пенсионеру отрабатывать две недели при увольнении У нас на предприятии работает пенсионер (пенсия назначена еще в 2006 г.). Сейчас он написал заявление на увольнение по собственному желанию. В нем он попросил в связи […]
  • Когда начался материнский капитал в россии С какого года начали выплачивать материнский капитал? Интерисуюсь, положен ли мне материнский капитал, если второго родила после 30 лет в 2007 г? 1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О […]
  • Гл41 гк рф Глава 41. Транспортная экспедиция (ст.ст. 801 - 806) Глава 41. Транспортная экспедиция См. Обзор судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20 […]
  • Громовская выплата за второго ребенка Правила получения и размер громовских выплат в Московской области Одна из главных тенденций развития социума в нашей стране — приумножение численности населения. А для того, чтобы повысить в государстве рождаемость, необходимо улучшить […]
  • Юрист информационное право Юрист информационное право Обзор новостей Обращение Главного редактора Уважаемый читатель! Вашему вниманию предлагается федеральный журнал "Информационное право". Журнал учрежден Республиканским НИИ интеллектуальной […]
  • Фмс временная регистрация иностранных граждан Уфмс регистрация С 2006 г. регистрация по месту пребывания иностранных гостей была упразднена в привычной всем форме и на смену ей пришел учет миграций населения. Чтобы все было законно, приезжий обязан обратиться в службу миграции, […]
  • Адвокат от а до ъ Шота Горгадзе Шота Горгадзе: биография Правильно выбранный юрист – залог успеха в любом судебном заседании. Одним из специалистов высшего класса в сфере правоведения стал Шота Горгадзе, имеющий 15 лет опыта в юридической […]
  • Статья 1312 коап рф Комментарий к статье 13.12 КОАП РФ. Нарушение правил защиты информации Комментируемая статья содержит пять смежных составов административных правонарушений, относящихся к нарушениям правил защиты информации. Порядок лицензирования […]