Усыновление русских детей иностранцами за и против

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Международное усыновление

Международное усыновление

Условия, при которых дети – граждане Российской Федерации могут быть усыновлены иностранными гражданами

Усыновление (удочерение) детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, и лицами без гражданства (далее – иностранные граждане) допускается только в случаях, если не представляется возможным передать таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении двенадцати месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение):

гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей;

лицами, состоящими в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

Усыновление на территории России иностранными гражданами ребенка – гражданина Российской Федерации производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении. При этом должны быть также соблюдены соответствующие требования Семейного кодекса Российской Федерации с учетом положений международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области усыновления детей.

Усыновление допускается только в интересах детей с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает каких-либо ограничений для усыновления детей в зависимости от состояния их здоровья.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Иностранные граждане, состоящие в браке с гражданами Российской Федерации, усыновляют детей – граждан Российской Федерации в порядке, установленном для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В случае, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке.

Требования к усыновителям – иностранным гражданам

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола. Ребенок может быть усыновлен как супругами, так и одним лицом, состоящим или не состоящим в браке. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Не могут быть усыновителями:

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка;

(Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, включает следующие заболевания:

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы).

лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

лица, не имеющие постоянного места жительства;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;

лица, не прошедшие подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

Иностранные граждане, желающие усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином Российской Федерации (далее – кандидаты в усыновители), могут представить документы о прохождении подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации.

Кандидаты в усыновители, не прошедшие подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, вправе пройти указанную подготовку на территории Российской Федерации.

Требование обязательного прохождения подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не распространяется на следующие категории кандидатов в усыновители:

отчимы (мачехи) ребенка;

близкие родственники ребенка;

лица, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;

лица, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

При вынесении решения об усыновлении ребенка суд также вправе отступить от указанного требования и в отношении других граждан с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств;

Порядок обращения иностранных граждан с целью получения информации о детях

Кандидаты в усыновители вправе обратиться за информацией о детях, которые могут быть усыновленыв орган исполнительной власти любого субъекта Российской Федерации, на который возложены полномочия регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – государственный банк данных о детях), по своему выбору.

Обращение кандидатов в усыновители с целью получения информации о детях в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дома ребенка, детские дома и другие) не допускается.

Граждане могут обратиться:

а) лично к региональному оператору;

б) через представительства иностранного государственного органа или организации по усыновлению детей на территории Российской Федерации или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации, получившие соответствующие разрешения на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) на территории Российской Федерации (далее — представительство иностранной организации по усыновлению).

Иностранный гражданин, желающий усыновить ребенка, представляет региональному оператору документы, удостоверяющие его личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и представляет следующие документы:

а) заявление о своем желании усыновить (удочерить) ребенка и с просьбой ознакомить его с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям;

Новости Минобрнауки

14.03.2018 г. Число детей-сирот в России сократилось на 15% в 2017 г. — до 50,2 тыс.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось за 2017 г. до 50,2 тыс. человек. Об этом сообщается в материалах к заседанию коллегии Минобрнауки.

«По состоянию на 30 декабря 2017 г., в государственном банке данных находились сведения о 50,2 тыс. человек. В 2017 г. численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных, сократилась на 15,1%», — говорится в документе.

Отмечается также, что всего в 2017 г. были устроены в семьи более 64 тыс. детей.

Кроме того, в документе говорится, что число записей в банке данных детей-сирот сократилось с 2005 г. в 3,7 раза за счет усыновления и различных форм семейного устройства детей.

22 Октября 2018

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы сообщает, что 27 октября 2018 года с 11до 14 часов пройдет общегородское мероприятие «День Аиста».

21 Сентября 2018

В Москве прошел финал всероссийского конкурса «Созвездие»

17 Сентября 2018

В детских домах появятся пространства для развития творческого потенциала детей

13 Сентября 2018

Создание видеосюжетов о детях, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории трудноустраиваемых

Информационно-консультационный портал Министерства образования и науки РФ.

2016 Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Библиотека адвоката Жарова

То, что юрист по семейному и детскому (ювенальному) праву собирал много лет

Иностранное усыновление: почему за, почему против

ВАЖНОЕ ПРЕДУВЕДОМЛЕНИЕ: Нижерасположенный текст был написан в 2008 году. Актуальности по большей части не утратил (цифры изменились). Однако, принятие #ЗаконПодлости Государственной думой — гораздо более важная проблема. Этот текст — о некоторых внутренних проблемах усыновления. Сейчас проблема — в ЛЮДОЕДСТВЕ принятых Госудумой законов.

Иностранное усыновление — благо или беда? Национальный позор или спасение для детей?

Есть два уровня этой проблемы.

Первый — на уровне ребёнка. Действительно, ребёнок, оставшийся без родителей, находящийся в доме ребёнка, в детском доме, он имеет право быть в семье. И если, увы, не нашлось россиян, которые были готовы взять на себя ответственность за него, то он должен быть передан иностранцу, если тот готов это сделать. Спорить тут не о чем совершенно.

Второй — на уровне общества. Не государства, общества.

Усыновление за границу не столь значительно, по сравнению с устройством в семьи. Усыновлено в 2006 году за границу 6689 детишек (из них инвалидов, вопреки распространённому мнению, всего 187). Устроено в Россию (на все формы) — 101465 детей. Почувствуйте, как говориться, разницу. В 2007 году ситуация ещё более показательна (устроено в России 125025 детей, иностранное — 4536 детей). Поэтому крик, на самом деле, лишь про 3,6% устройств детей в семью. Это раз. Поэтому тезис о том, что закрывая (прикрывая, затрудняя) международное усыновление мы просто-таки лишаем российских детей-сирот «шанса в жизни» — несколько надуман.

Второе. Если гражданин России решит взять ребёнка, то куда ему идти — совершенно непонятно. Большинство людей так и живут, не зная, куда же обратиться. Нет ни социальной рекламы, ни понятного пути, куда идти, что делать… Самый большой источник информации, простите, интернет. Иностранец же может обратиться в специальное агентство и ему тут же предоставят весь перечень необходимых услуг, проведут буквально за ручку. При этом, очевидно, что подавляющее большинство и иностранных, и российских усыновителей хотят получить здорового ребёнка, желательно не экзотической внешности.

При этом детей о 0 до 4-х лет (наиболее часто усыновляемая группа детей) — какое-то ограниченное число, и среди них далеко не все «не-экзотической» внешности и не имеют существенных «болячек». Поэтому на маленьких детей, простите «очередь». По крайней мере, в ряде регионов — совершенно реальная очередь. И в результате за 2007 год более 7200 российских граждан, планировавших взять ребёнка в семью так и не нашли своего.

Это первая проблема. Граждане своей страны по сути конкурируют с иностранцами за детей. Но это — не самое страшное.

Как вы помните, у иностранных усыновителей, в отличие от россиян есть специальные агентства, за плату обеспечивающие «зелёную улицу» своим клиентам. И — вы все живёте в России — понимаете, что отсутствие очередей, радушный приём в доме ребёнка, в банке данных — всё это неспроста, как то «ж-ж-ж» у Виннни Пуха. Нет никакого сомнения, что разница в отношении к отечественным и иностранным усыновителям, практикуемая во многих Домах ребёнка (лично наблюдал) вызвана ничем иным, как различием в финансовой составляющей процесса.

При этом коррупционная составляющая у отечественного усыновителя тоже случается. Но здесь есть разница: нет налаженной схемы, нет традиции, мало кому из россиян приходит в голову, что вот и здесь, оказывается, тоже «берут».

Итак, в доме ребёнка находится, скажем 50 детей. Чем их больше, тем выше вероятность того, что на какую-то девочку или мальчика найдётся иностранный усыновитель. Почему именно иностранный? Если усыновление в Россию — это просто «сокращение контингента», то усыновление за рубеж — всегда! — возможность получить пусть и незначительную, но мзду за то, что «хорошо приняли».

Сотрудница одного из домов ребёнка рассказывала, что к ним в дом ребёнка частенько приходят сотрудники двух агентств по усыновлению, смотрят документы детей, осматривают их, фотографируют, снимают на видео, беседуют с главным врачом… Всё это, конечно, незаконно, но об этом не принято говорить.

Почему-то иностранцы никогда не появляются в тех домах ребёнка, где «не налажено». Но как только одно из агентств «протаптывает дорожку» — отечественные усыновители перестают быть там желанными гостями, зато иностранное усыновление — идёт полным ходом.

Как происходит на практике? Во-первых, чтобы работало иностранное усыновление, нужно, чтобы было достаточно большое количество детей, более полугода находящихся в федеральном банке данных и которых оттуда не забрали россияне. Как этого добиться?

Во-первых, надо «нарисовать» ребёнку как можно более страшный диагноз. Как правило, это гепатит С. Не в последнюю очередь потому, что простейшие тесты не выявляют непосредственно анти-тела к гепатиту С, а «путают» его с герпесом, который есть, как известно, почти у всех. Потом, обязательно, часто «со слов» или вообще придумывается, что мать ребёнка (как правило, неизвестная, без документов) наркоманка или алкоголик. Если даже это и так, данный факт будет написан первой строчкой во всех документах ребёнка.

Во-вторых, отечественный усыновитель, даже продравшийся через все эти диагнозы и страшенные фотографии на usynovite.ru (вот, например, таких: http://usynovite.ru/files/photos/1r/1ro2.jpg) приходит, наконец, с направлением в дом ребёнка оказывается, что «главврача нет», «сегодня не принимаем», «у вас не такое, как положено направление», «как же вы с такой жилплощадью (справкой о доходах, направлением…) собираетесь ребёнка брать», «в таком возрасте такого маленького ребёнка я вам не дам»… А то и открытое хамство.

Если российский усыновитель прорывается и сквозь это — это ждёт ознакомление с медициной, где заготовлены уже пугаюдщие «гепатиты» и мать-наркоманка». Ну и главврач в белом халате, комментирующий ситуацию: «Да что вы с ней возитесь, она же дурочка, видно же… Она же в школу никогда не пойдёт!»

Это не придумано, это — картинка с натуры.

Часть этих деток, которых испугались российские усыновители, конечно, будут усыновлены за рубеж, но значительная часть «досидит» в детском учреждении до 4-х лет, потом будет переведена в детский дом, и дальше, дальше, дальше… А в 7 лет уже — всё. Только 10% усыновлений — детей старше 7 лет.
“Оставшиеся” дети — обречены. У них страшные “нарисованные” диагнозы, а стало быть их не учат, лечат не от того, и тем самым ещё больше снижают и так минимальный их шанс на нормальную жизнь. И, анализируя ситуацию, получается, чтобы усыновили 1-го (с “денежкой”!) — двадцать остаются “с диагнозом”.

И вот именно поэтому я — против иностранного усыновления.

«Благодаря» ему тормозиться усыновление внутри России и усыновление в принципе. Как бы это ни звучало парадоксально, но чем больше усыновление иностранное, тем меньше детей, оставшихся без попечения родителей, обретает семью.

Все за сегодня

Война и ВПК

Мультимедиа

Как усыновление русских детей американцами превратилось в спорный вопрос

Полемика по поводу встречи с участием членов избирательной кампании Трампа с российскими официальными лицами продолжает разрастаться. Однако один аспект этой истории может показаться странным для людей, которые не следят за российской политикой, — речь идет о том, что центральной темой этой встречи было усыновление.

Согласно данным, опубликованным в понедельник газетой Washington Post, президент Трамп «лично продиктовал» текст того заявления, в котором его сын Дональд Трамп-младший говорит, что встреча в июне 2016 года была в основном посвящена «усыновлению» российских детей», однако это утверждение было поставлено под сомнение после публикации электронных писем по поводу проведения этой встречи.

Даже если вопрос об усыновлении и обсуждался на этой встрече, то он, вероятно, показался нишевой темой с точки зрения его использования в президентской кампании, однако, на самом деле, он находится в центре геополитической бури, образовавшейся после окончания холодной войны — и это тот вопрос, который использовался российским правительством в качестве ответа на введение американских санкций.

Соединенные Штаты уникальным образом вовлечены в историю международного усыновления, поскольку эта нация — с того момента как американцы начали принимать в свои дома европейских сирот после Первой мировой войны — уже давно является тем местом, с которым связано большинство международных усыновлений. Однако эта конкретная история началась около 25 лет назад, после развала Советского Союза.

После окончания холодной войны открылись новые пути для американцев, желавших усыновить детей. Начиная с июня 1991 года, не без помощи газеты Los Angeles Times, американцы получили возможность усыновлять детей из России — сначала речь шла о детях, имевших определенные недостатки. Россия стала особенно популярным направлением для желавших усыновить детей американцев, поскольку в том же году Румыния прекратила международное усыновление (как сообщил тогда журнал Time, в результате падения диктаторского режима Чаушеску обнаружились «запасы» в тысячи сирот, что привело к настоящей волне усыновлений, однако за этой волной быстро последовали сообщения о похищении детей и их продаже на черном рынке). Эксперты отмечали существование расовой динамики, так как бывшие советские республики стали предоставлять шанс столкнувшимся с бесплодием американцам усыновить белого ребенка.

В то время, на фоне серьезных проблем в российской экономике и потепления в отношениях между этими двумя нациями, усыновление российских детей американскими приемными родителями представлялось в американских средствах массовой информации как сложное, но не лишенное приятных аспектов дело, хотя российские официальные лица уже тогда проявляли беспокойство по поводу возможных злоупотреблений и связанных с этим скандалов. Однако с начала 2000-х годов рассказы о российских усыновлениях изменились. Так, например, в 2010 году эта тема получила неблагоприятное продолжение, когда одна женщина из штата Теннеси — она усыновила ребенка в России, но затем посчитала его более сложным, чем она ожидала — отправила 7-летнего мальчика в Москву с запиской, в которой говорилось, что она «больше не желает быть родителем этого мальчика».

В то время как многие американские семьи все еще надеялись усыновить детей из России, это получившее широкую огласку дело помогло привлечь внимание к неприятным фактам. Согласно проведенным журналом Time в 2010 году подсчетам, около 58 тысяч российских сирот школьного возраста были усыновлены американцами после окончания холодной войны, однако «во многих случаях эти дети страдали от последствий неправильной заботы о сиротах, а также от травм, нанесенных их биологическими родителями или другими сиротами». У российских сирот отмечался непропорционально высокий уровень фетального алкогольного синдрома в сравнении с детьми из других стран, а существовавшие правила, направленные на то, чтобы дать родителям больше шансов на домашнюю адаптацию, иногда приводили к тому, что дети проводили больше времени в специальных заведениях.

Власти РФ запретили усыновление иностранным гей-парам

Испанцы просят Москву разрешить усыновление

Путин подписал закон, запрещающий усыновление в США

«Хотя Россия была популярным направлением с середины 1990-х годов для надеявшихся на усыновление американцев, российское правительство с недавнего времени поддерживает внутреннее усыновление, — подчеркивалось в публикации журнала Time. — Незначительное количество получивших широкую огласку дел о плохом обращении с участием американских приемных родителей, вероятно, стало причиной подобного подхода. Количество усыновлений российских детей американцами сократилось на две третьи в период с 2004 года по 2009 годы».

В декабре 2012 году Владимир Путин подписал закон, запрещающий американским семьям усыновлять детей из России, и остановил те дела, которые были в то время в процессе реализации. Хотя этот закон получил название Закона Димы Яковлева (по имени усыновленного ребенка, погибшего из-за того, что приемный отец оставил его одного в закрытой машине), многие наблюдатели видели в нем ответ не на гибель мальчика, а на американский закон — на Закон Магнитского, который, на первый взгляд, не имел ничего общего с детьми. На основании этого принятого в 2012 году закона, названного по имени российского адвоката, обстоятельства смерти которого до сих пор окутаны тайной, был введен целый ряд санкций в отношении отдельных российских граждан в связи с нарушениями прав человека.

Закон Димы Яковлева появился всего через несколько недель после подписания Закона Магнитского, и это временное совпадение привлекло к себе большое внимание.

В то время как российский закон об усыновлении имел исключительно политическое измерение, он оказался также лишь частью более значительных изменений в отношении к усыновлению в самых разных странах. Как сообщил в 2013 году журнал Time на фоне значительного снижения международных усыновлений, «количество иностранных детей, усыновленных американскими семьями, снизилось примерно на 60% после своего пика в 2004 году. В том году американцы, по данным Госдепартамента, усыновили 22991 иностранного ребенка. В 2011 году, несмотря на длинные списки ожиданий в агентствах по усыновлению, общее число усыновленных детей составило 9319 — самый низкий показатель с середины 1990-х годов»

Официальная позиция ООН по отношению к международному усыновлению должна быть мерилом, к которому следует обращаться только после рассмотрения способов проявления заботы о детях в странах происхождения, однако на основании существующего мнения о том, что усыновление происходит потому, что данная страна не смогла обеспечить поддержку ребенку, международное усыновление, по мнению некоторых людей, плохо отражается на репутации его родины. И поэтому, наверное, неудивительно, что это изменение подготавливалось десятилетиями, особенно после того, как принятая 1993 году Гаагская конвенция об усыновлении (полностью она вступила в действие в Соединенных Штатах в 2008 году) попыталась разобраться в запутанном клубке международного спроса и предложения в области усыновляемых детей.

Последние несколько недель стали еще одним напоминанием о том, что сложности, связанные с международным усыновлением, могут затронуть весь мир, тогда как родители, наверное, вполне справедливо больше озабочены воздействием происходящей полемики на судьбы конкретных детей.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Усыновление иностранцами надо запретить?

В США глава семьи убил жену и двоих приемных сыновей. Оказалось, подростки родились в Казахстане. Американцы их усыновили. МИД Казахстана попросил Штаты тщательно расследовать гибель подростков. После этой истории вновь заговорили о том, что нужно полностью запретить усыновлять казахстанских детей иностранцам. Впрочем, у этой идеи достаточно много противников, отмечает корреспондент телеканала «МИР 24» Майя Тенизбаева.

Из дома ребенка в городе Щучинске Акмолинской области 14 лет назад Тимура Коктиева и Дамира Абдрахманова в США забрала приемная семья. Сотрудники учреждения своих воспитанников помнят до сих пор.

«И Дамир, и Тимур были очень веселые, жизнерадостные дети. Хорошие такие. Особенно Тимур был очень любознательным», — вспоминает воспитанников логопед ГУ «Дом ребенка» Кульпаш Бекпаева.

У Тимура тогда были проблемы со зрением, а Дамир в свои три года еще плохо разговаривал. Усыновить этих детей в Казахстане никто не спешил. Когда за ними приехала американская семья Карлсон, в учреждении обрадовались. Усыновители произвели хорошее впечатление.

«Сотрудники вспоминают отца, усыновившего детей. Это был прекрасный, очень спокойный человек», — говорит главный врач Щучинского дома ребенка Нургуль Каражанова.

Но приемный отец умер. Лана спустя время вышла замуж еще раз. За Дэвида Кэмпбелла. Это решение оказалось роковым. 10 дней назад мужчина застрелил жену, детей, а потом и себя.

После этой трагедии в Казахстане заговорили о полном запрете усыновления детей иностранцами. Хотя иностранцев среди приемных родителей сегодня немало. В основном из Германии, Италии, Испании. В прошлом году из казахстанских детских домов за границу увезли 78 малышей.

«Со стороны государства должна быть поддержка казахстанским семьям, усыновляющим детей. Необходимо развивать такие формы как опека, попечительство и патронат и отслеживанию детей после этого», — считает официальный представитель Учреждения уполномоченного по правам человека в Казахстане Рустам Кыпшакбаев.

В парламенте ограничения вводить пока не спешат. Общество просят не поддаваться эмоциям. Депутат Владимир Редкокашин напоминает, что запрет может лишить сотни детей с инвалидностью шанса обрести родителей.

«К огромному сожалению, наши сограждане в гораздо меньшей степени усыновляют детей с ограниченными возможностями. Поэтому большая часть усыновления происходит заграничными родителями», — отмечает он.

Впрочем, ограничения уже и так действуют, но только для американцев. Казахстан приостановил процедуру усыновления для граждан США 3,5 года назад. К временному мораторию привело сразу несколько скандалов. Приемные родители сдали детей в спецлагерь для трудных подростков. Центр до этого лишали лицензии за издевательства и насилие над своими воспитанниками. Другая американская семья из города Нортбридж, штат Массачусетс, была признана виновной в сексуальном насилии над двумя усыновленными детьми из Казахстана и отправлена в тюрьму.

«Казахстанская сторона придерживается позиции, что мы должны получить отчеты на всех усыновленных гражданами Америки детей. Только после этого будет возможно рассматривать вопрос о возобновлении усыновления», — отметила председатель Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Казахстана Забира Оразалиева.
Судьба 200 воспитанников детских домов, увезенных в США, сейчас неизвестна. С 1999 года американскими гражданами стали больше 6,5 тысяч бывших сирот.

Девятилетний Ринат и пятилетний Айбек попали в семью Питера и Марен совсем маленькими. Их забрали из разных детских домов, но теперь они считают себя братьями.

«Мы любим их больше всего на свете и не можем представить жизни без них. Мы позаботимся о них и будем любить их вечно», — говорят приемные родители.

В республике еще 12 лет назад была объявлена программа «Казахстан без сирот». Автор проекта Аружан Саин приводит цифры: число детей, у которых нет семьи, удалось сократить с 16 до 9 тысяч. Статистика, говорит, могла бы быть и лучше, если бы не запрет.

«Усилия надо направить на воспитание детей в семье. Пусть это будут патронатные воспитатели, опекуны, в идеале усыновители. Детские дома нужно закрывать. Для детей, от которых отказываются из-за их болезней, иностранное усыновление — практически единственный шанс», — говорит руководитель благотворительного общества «Милосердие» Аружан Саин.

Елена Телемтаева два года назад вязла двухлетнего Рината на патронатное воспитание, а после усыновила. Сейчас мальчику 3 года и 7 месяцев. Усыновление — дело непростое: нужно было подтвердить, что ребенку будет, где жить, собрать справки о доходах, несколько раз встретиться с психологом. Теперь Елена сама дает консультации другим приемным родителям. «У меня было несформировавшееся желание когда-нибудь усыновить или удочерить ребенка. И появился ребенок, которого можно было усыновить. Я решила, если это мой ребенок, у меня все получится. И у меня все получилось, это мой ребенок», — поделилась приемная мама Елена Телемтаева.

Процедуру усыновления, впрочем, с этого года упростили. Стало меньше бюрократии. На само оформление теперь уходит от 10 дней до двух месяцев. Но главный пункт остался. Все потенциальные родители должны доказать, что психически здоровы. Неважно, кто они, — граждане Казахстана или иностранцы.

«За» и «против» запрета на усыновление американцами: обзор мнений

В среду Госдума приняла «ответ Димы Яковлева»: депутаты решили, что американцам нельзя усыновлять российских

Эта инициатива, обнародованная в понедельник, успела расколоть экспертное сообщество. В дискуссию оказались втянуты не только политики, но и члены правительства. АиФ.ru подготовил обзор реакций на законопроект.

Николай Булаев, первый зампредседателя фракции «Единой России»: «Не могу согласиться с позицией министра образования и науки Ливанова, который пишет, что «могут пострадать наши дети, которым не нашлось усыновителей в России». Главное в рассматриваемом законопроекте – не запрет на усыновление, а акцент на то, что сегодня в США приемные родители зачастую проявляют родительскую незрелость и в случаях, когда не справляются с воспитанием, не несут практически никакой ответственности».

Ольга Тимофеева, депутат Госдумы РФ от «Единой России», член комитета по культуре: «Проконтролировать судьбы усыновленных детей за рубежом сложно, если не сказать невозможно. Контроль осуществляется только первые три года. Дальше органы опеки к детям не имеют никакого отношения. Отсюда и страшная судьба Димы Яковлева. С этим невозможно мириться. Нужны адекватные меры. При этом считаю — детей нужно защищать, а не впутывать в политику. Поэтому сегодня мы и ставим главный вопрос — вопрос защиты наших граждан. Самых маленьких граждан, самых обездоленных».

Елена Николаева, депутат Госдумы РФ от «Единой России», зампредседателя комитета по жилищной политике и ЖКХ: «Поправки, внесенные в закон, уже названный в обществе ответом на «акт Магнитского», носят концептуальный характер. Этот закон заставляет задуматься о том, почему наших детей увозят за границу, в то время как российские граждане, желающие сделать то же самое, сталкиваются с серьезными трудностями. В развитие этого закона следует провести серьезную работу по созданию условий, позволяющих нашим гражданам усыновлять наших детей в России. Об этом следует задуматься всем высшим государственным чиновникам, в том числе и министру образования России».

Павел Астахов, уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ: «Информация о том, что приемные родители из США усыновляют, прежде всего, больных детей и детей-инвалидов, не соответствует действительности. Среди детей, усыновленных иностранцами, лишь 5% составляют дети с ограниченными возможностями здоровья. Так, за год граждане США усыновили 44 ребенка-инвалида, в то время как россияне усыновили 188 детей с ограниченными возможностями здоровья. Очереди из миссионеров, желающих помочь детям, — это миф. Мы должны развивать и поддерживать российские приемные семьи. Но, прежде всего, нужно восстанавливать кровную семью ребенка. Если это сделать не получается, тогда уже передавать ребенка в хорошо подготовленную приемную семью. Передавать ребенка на иностранное усыновление нужно только в те страны, с которыми заключено двустороннее соглашение и в том случае, если данное государство выполняет его условия».

При этом Астахов отметил, что Америка не выполняла условия двухстороннего соглашения об усыновлении детей.

Владимир Жириновский, депутат Госдумы, лидер ЛДПР: «Очень много шума по поводу принятия «закона Димы Яковлева», в котором есть норма, запрещающая усыновление со стороны США наших детей. ЛДПР будет отстаивать эту поправку, одним из ее соавторов является наш депутат Афанасьева. Если вдруг дрогнет «Единая Россия» — мы все равно остаемся авторами поправки, если она не пройдет, то ответственность за дальнейшую гибель детей России и издевательства над ними несут те, кто сегодня не поддержит поправку и в целом откажет в принятии закона. Это заблуждение, проамериканские журналисты поднимают шум, проамериканские НКО, чтобы снова мы пополняли население США. Их уже больше трехсот миллионов, а мы 150 не можем набрать, десятки тысяч детей там находятся. Спрашивается, зачем мы деньги даем за рождение детей, двойную нагрузку несем? Мы платим нашим семьям, чтобы рожали детей, а потом детей отправляем в другую страну. Это чудовищная демографическая политика».

Владимир Рыжков, сопредседатель партии «РПР-Парнас», политолог: « Это совершенно возмутительное политическое решение, потому что фактически детей делают жертвами внешней политики России. У нас ужасная ситуация с детьми: у нас более 600 тыс сирот и только очень небольшая часть из них усыновляется российскими и иностранными гражданами. У нас огромное количество детей с тяжелыми заболеваниями: наследственными, хроническими. Российские родители практически детей-инвалидов не усыновляют. Американцы у себя в стране усыновляют всех детей. За последние 20 лет усыновили более 60 тыс детей из России, многим из них они просто спасли жизнь. В России случаев убийств в приемных семьях в 20 раз больше, чем в США».

Владимир Соловьев, публицист, телеведущий: «Не понимаю логику запрета усыновления в США.Если использовать такой подход, то надо запрещать в России рожать,так как детей и здесь убивают» (высказано в твиттере).

Дмитрий Ливанов, министр образования и науки РФ: «Логика как бы «око за око», но логика неправильная, так как могут пострадать наши дети, которым не нашлось усыновителей в России» (реплика в твиттере в ответ на высказывание Соловьева).

Сергей Митрохин, председатель партии «Яблоко»: «Жертвами правового нигилизма российских законодателей стали не американцы (которые просто будут усыновлять детей в других странах), а самая незащищенная категория российских граждан – сироты. Действительно, за последние 10 лет в США погибли 19 усыновленных детей из России. Однако всего с момента распада СССР американцы усыновили около 100 тысяч российских детей, многие из которых страдали тяжелыми заболеваниями и не имели шансов быть усыновленными в нашей стране. Для сравнения, в России за 15 лет после распада СССР погибли 1220 детей, усыновленных гражданами РФ. По данным официального сайта Следственного комитета, только за 2012 год в России зафиксированы десятки случаев убийства детей (в том числе новорожденных) собственными родителями».

Елена Тополева-Солдунова, директор «Агентства социальной информации», член Общественной палаты (ОП РФ), председатель комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан ОП РФ: «Я предлагаю каждому депутату, который проголосует за запрет на усыновление российских детей гражданами США, лично усыновить хотя бы по одному ребенку. Причем, по ребенку с отклонениями в развитии – именно таких малышей отказываются брать россияне, зато усыновляют американцы».

Еще по теме:

  • Как проходит имущественный суд Раздел имущества при разводе Украина Самым конфликтным и тяжелым делом является раздел имущества при разводе, который чаще всего происходит как следствие расторжения брака (развода). Но раздел имущества не всегда связан с разводом. Раздел […]
  • Как оформить ходатайство в суд образец Ходатайство о приобщении документов Если после подачи иска в суд необходимо дополнить материалы дела какими-то письменными доказательствами, подайте ходатайство о приобщении документов. Особенно сложных требований к составлению и подаче […]
  • Оплата труда в госслужбе Украинским чиновникам изменили структуру зарплаты Министр соцполитики объяснил, как новшества скажутся на суммах, которые получают госслужащие Кабинет министров Украины изменил структуру начисления зарплаты госслужащим. Теперь доля оклада […]
  • Специальные средства слезоточивого действия полиции Специальные средства слезоточивого действия полиции 1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях: 1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника […]
  • Формы и системы оплаты труда надбавки и доплаты Доплаты и надбавки Экономика предприятия Принципы организации производственного процесса Производственный цикл Маркетинг на фирме Уставный капитал Доплаты и надбавки При анализе организации заработной платы особое […]
  • Стоимость медицинской страховки для шенгенской визы Медицинская страховка для шенгенской визы: цены и особенности страхования для туристов Если вы решили съездить в одну из стран Европы, для поездки вам потребуется медицинская страховка для шенгенской визы. Страховой полис входит в […]
  • Вступит в наследство через суд Вступление в наследство через суд Судебная защита прав, в том числе, наследственных, гарантируется каждому гражданину РФ. Жизненные ситуации, при которых встает необходимость в признании или защите прав на наследство, возникают очень […]
  • Продажа старых лицензий Продажа старых лицензий Политика лицензирования программных продуктов. Продажа наших систем новым клиентам осуществляется с обязательной продажей годового технического сопровождения. Если Заказчик перечисляет всю стоимость ПО, но не […]