Уголовный кодекс 254

Статья 254. Порча земли

1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 254 УК РФ

1. Основной непосредственный объект преступления, предусмотренного комментируемой статьей, — отношения, складывающиеся в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования земли. Дополнительный непосредственный объект — отношения по охране здоровья или жизни (ч. 3 статьи) человека.

Отношения по охране и использованию земельных ресурсов регулируются Конституцией, ЗК, Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в ред. от 19.07.2011) , Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии и Законом об охране окружающей среды, а также другими нормативными правовыми актами.
———————————
СЗ РФ. 1997. N 29. Ст. 3510; 2003. N 2. Ст. 153, 167; 2004. N 27. Ст. 2711; 2006. N 43. Ст. 4412; 2008. N 26. Ст. 3022; 2009. N 1. Ст. 1, 21; N 41 (ч. 2). Ст. 5189; РГ. 2011. N 159, 160.

Предмет преступления — земля, т.е. поверхностный почвенный слой как среда жизнеобеспечения людей.

С объективной стороны преступление характеризуется порчей земли, совершаемой альтернативно путем отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности.

Отравление, загрязнение, иная порча производятся вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности, которые образуются вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными веществами (при хранении, использовании и транспортировке указанных веществ).

Отравление — насыщение почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых, растений и иных организмов и пользование ею может вызвать их гибель.

Загрязнение заключается в физическом, химическом, биологическом изменении качества почвы, которое превышает установленные нормативы вредного воздействия и создает угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира.

Иная порча земли (как и отравление или загрязнение) связывается только с нарушением правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами. Поэтому к иной порче земли не относится засорение земли отбросами или отходами, устройство без разрешения свалки полигонов, порча земли сточными водами и механическим путем (снос плодородного слоя, нарушение правил рекультивации земель, рытье канав, отсыпка отвалов, затопление, способствование образованию оврагов и ветровой эрозии и т.д.). Эти деяния могут повлечь административную ответственность.

К иной порче можно отнести приведение земли в негодность вследствие возникновения в ней опасных химических соединений после применения удобрений или ядохимикатов с нарушением правил, размножение опасных организмов, вредителей или уничтожение полезных организмов.

Удобрения — это органические и минеральные вещества, содержащие элементы питания растений. Их вносят в почву, раствором опрыскивают растения, обрабатывают семена.

Из агрохимикатов и биологических веществ чаще всего используются пестициды — весьма большая группа химических и биологических средств борьбы с вредителями и болезнями растений, с сорной растительностью, вредителями зерна и зернопродуктов, древесины, шерсти, кожи, изделий из хлопка, с экопаразитами домашних животных, с переносчиками заболеваний человека и животных. К пестицидам также относят регуляторы роста растений.

Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве устанавливаются в дозах, обеспечивающих охрану здоровья, сохранение генетического фонда человека, растительного и животного мира и утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора с учетом международных стандартов.

К иным опасным химическим или биологическим веществам относятся те, которые подлежат обязательной государственной регистрации на основании Постановления Правительства РФ от 12.11.1992 N 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ» (в ред. от 05.04.1999) .
———————————
САПП РФ. 1992. N 20. Ст. 1669; СЗ РФ. 1999. N 15. Ст. 1824.

Последствия — обязательный признак преступления: они выражаются во вреде здоровью, т.е. в причинении хотя бы одному лицу тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21) либо во вреде окружающей среде, т.е. гибели растительности, растительноядных и иных животных, приведении почвы в состояние, не пригодное для использования в сельском хозяйстве или для выполнения экологических функций (см. коммент. к ст. 247).

Между названными в законе действиями (бездействием) и последствиями должна быть установлена причинная связь.

Состав преступления материальный. Окончено преступление, если загрязнение, отравление или иная порча земли причинили вред здоровью человека или окружающей среде.

4. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое по роду своей работы использует удобрения, стимуляторы роста растений, яды, иные химические и биологические препараты и вещества (работники научно-исследовательских институтов, обработчики полей, садов, лесов), а также работники складов и другие лица, обязанные соблюдать правила безопасности при обращении с указанными веществами.

5. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной либо неосторожной формой вины (см. коммент. к ч. 1 ст. 250).

6. Квалифицирующий признак (ч. 2 комментируемой статьи) — порча земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (см. коммент. к ст. 247). Понятие «те же деяния» следует толковать аналогично рассмотренным в ч. 2 ст. 250 УК. Состав преступления формальный.

7. Особо квалифицирующий признак (ч. 3 комментируемой статьи) — причинение перечисленными в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи деяниями по неосторожности смерти человеку.

8. Преступная порча земли, о которой сказано в ч. 1 комментируемой статьи, отличается от административно наказуемых земельных правонарушений (ст. ст. 8.6 — 8.8, 8.12 КоАП) по последствиям и другим признакам объективной стороны. Основной состав преступления предусматривает последствия в виде причинении вреда здоровью человека или окружающей среде либо смерти человека. Административные наказуемые правонарушения не влекут за собой указанных последствий, а от преступления, предусмотренного комментируемой статьей, отличаются местом совершения. Кроме того, преступная порча земли осуществляется действиями (бездействием), которые не предусмотрены в перечисленных статьях КоАП.

Уголовный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441

Стаття 254. Безгосподарське використання земель

Бесхозяйственное использования земель, если это повлекло длительное снижение или утрату их плодородия, вывод земель из сельскохозяйственного оборота, смывать гумусного слоя, нарушение структуры почвы, — наказываются штрафом до двухсот «пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до двух лет с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. По своему содержанию объект объект и предмет этого преступления Хлебцы объект объекта и предмета преступления, предусмотренном ст. 239.

Почвы земельных участков являются объект объектом особой охраны, которая включает в себя, в частности, защиту земель от эрозии, селей, подтопления, заболачиванию, вторичного засоления, иссушения и от других неблагоприятных природных и техногенных процессов. Именно эта защита может приобретать вид проведения оросительных, осушительных, противопаводковых и других мероприятий, гипсование, известковании, Фосфоритование, пескование и глинування почв, их дренажа, Расчистка от камней, облесение Оврагово, балок, склонов, создание полезащитных лесополос, террасирования крутых склонов и т.д..

Характеристика земель, в т.ч. сельскохозяйственного назначения, в порядке ведения державного земельного кадастра дается по таким характеристикам, как толщина гумусового горизонта, содержание гумуса и подвижных питательных веществ, механический состав почв, крутизна склонов, эродированности, каменный ‘янистисть, засоленность, солонцеватость, кислотность, переувлажненность, заболоченность, загрязнение продуктами химизации сельского хозяйства и техногенными факторами. Плодородие земель (почв) определяется множественностью факторов — механическим составом, свойствами грунтотворний породы, питательным режимом, физико-химическим показателям, условиям залеганию и т.д..

2. Объ объективная сторона преступления характеризуется совокупностью трех признаков: 1) деяние — безхозяйственное использования земель, 2) последствия — Длительное снижение или потеря их плодородия, вывод земель из сельскохозяйственного оборота, смывать гумусного слоя, нарушение структуры почвы, 3) причинная связь «связь между деянием и последствиями. Ответственность по ст. 254 исключается, если деградация земель была вызван тем их бесхозяйственного использования, а стихийным природными явлениями (землетрясения, наводнения, бури, сели, карстообразования, оползни и т.д.).

Суть бесхозяйственного использования земель заключается в том, что виновный НЕ выполняет или ненадлежаще образом выполняет возложенный на нее правовой обязанности ‘связь защищать земли от вредного антропогенного и природного воздействия. Содержание охраны земель включает в себя то, что владельцы земли и землепользователи, в т.ч. арендаторы, обязательства ‘связанные осуществлять, в частности, следующие меры: защита земель от водной и ветровой эрозии, заболачиванию и т.п.; рекультивации нарушенных земель, повышение их плодородия и улучшение других полезных свойств земли; снятие и перенесение плодородные слоя почвы при проведении работ (горнодобывающих, геологоразведочных, строительных и др.), эт ‘связанных с нарушением земель; временную консервацию деградированных сельскохозяйственных угодий, если иными способами невозможно восстановить плодородие почв.

Кроме неисполнение или ненадлежащего исполнения природоохранных мероприятий Относительно земель, их безхозяйственное использование может заключаться в неправильной эксплуатации, уничтожении или повреждении противоэрозионных гидротехнических сооружений (дамб, дренажных систем, каналов и др.), в использовании земель не по целевому назначению (Например, на землях сельскохозяйственного назначения строится промышленное предприятие), в нарушении агротехнический правил, а также экономических и санитарно-технических требований по размещению новых и реконструированных в ‘объектов, зданий и сооружений. Например, это может быть выращивания на одних и тех же посевных площадях однотипных сельскохозяйственных культур, что Приводит к уменьшению питательных веществ в почве, накопление специфических болезненных микроорганизмов и, как следствие, к снижению плодородия почв (так называемая почвоутомление).

К проявлениям, Которые негативным образом влияют на плодородие почв, относят, в частности, водную и ветровую эрозию (нарушение целостности почв, сопровождающееся переносом земли с одного места в другое), потерю гумуса (сложное органическое природное вещество, которое вызывает плодородие почв), ухудшение структуры почвы (механический и химический состав, Который влияет на физические и водные свойства почвы). Плодородие почвы признается его способность удовлетворять потребности растений в элементах питания, воде, воздухе и теплое в достаточных количествах для нормального развития. Различают естественную и эффективную (приобретенную в результате обработки удобрениями, мелиорации и т.п.) плодородие земли. Потеря плодородия почвы (постоянная или временная) означает, что выращивание сельскохозяйственных культур на этом земельном участке является нерентабельным.

Вывод земель из сельскохозяйственного оборота означает прекращение их использования по целевому назначению на время или навсегда (невозможность выращивать сельскохозяйственные культуры, выпас скот и т.п.). Такой результат может быть вызван Не только потерей плодородия почв, но и другими процессами — образованием Оврагово, оползней и т.п.. Консервации подлежат: 1) деградированные земли (с эродированным, переувлажненным, с повышенной кислотностью или засоленность почвами и т.д.) 2) малопродуктивные земли (сельскохозяйственные угодья, почвы которых характеризуются отрицательными естественными свойствами, низким плодородие, а их хозяйственное использование по назначению экономически неэффективно).

Бесхозяйственное использования земель, в т.ч. использование земель не по целевому назначению, снятие и перенесение почвенного покрова земельных участков без специального разрешения, невыполнение условий снятия, сохранения и использования плодородные слоя почвы, непроведение рекультивации нарушенных земель, которой не повлекло последствий, указанных в ст. 254, влечет административную ответственность по статьям 53, 533, 54 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984

3. Сб «объект преступления специальный. Это лицо, на которое нормативными актами или в силу исполнения служебных или профессиональных функций возложенных обязанность ‘связь придерживаться правил бережного и рационального использования земель (В частности, руководители сельскохозяйственных предприятий, агрономы, фермеры, владельцы земельных участков).

4. Сб «объективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью.

Земельный кодекс Украины от 25 октября 2001 (раздел VI).

Закон Украины & quot ; Об охране земель » от 19 июня 2003

Закон Украины & quot; О ГОСУДАРСТВЕННОМ контроле за внедрением и охраной земель » от 19 июня 2003

Положение о гос инспекции по контролю за внедрением и охраной земель. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 1958 от 25 декабря 2002

Порядок сбора, использования, распространения информации о опустынивания и деградации земель. Утвержден постановлением Кабинет министров Украина N 998 от 19 июля 2006

Положение о государственно комитете Украины по Земельным ресурсов. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 224 от 19 марта 2008

Методика определения размера ущерба, причиненного вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия грунтового покрова (плодородные слоя почвы) без специального разрешения. Утверждена постановлением Кабинет министров Украины N 963 от 25 июля 2007

Положение о мониторинге почв на землях сельскохозяйственного назначения. Утверждено приказом Министерства Аграрное политики Украины N 51 от 26 февраля 2004

Порядок планирования и проведения проверок по вопросам осуществления державного контроля за внедрением и охраной земель. Утвержден приказом Госкомзема N 312 от 12 декабря 2003

Порядок выдачи и аннулирования Специальных разрешений на снятие и перемещение почвенного покрова (плодородные слоя почвы) земельных участков. Утвержден приказом Госкомзема N 1 от 4 января 2005

Порядок получения документов, материалов и другой информации, нужных для осуществления державного контроля за внедрением и охраной земель. Утвержден приказом Госкомзема N 132 от 19 мая 2005

Статья 254 УК РФ. Порча земли

Новая редакция Ст. 254 УК РФ

1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Статье 254 УК РФ

1. Земля — охраняемый законом природный объект, поверхностный почвенный слой, являющийся связующим звеном между живой и неживой природой.

2. Общественная опасность отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или прочей деятельности заключается в подрыве экологической безопасности России, причинении вреда окружающей среде, здоровью человека или его жизни.

Комментируемая статья раскрывает основной, квалифицированный и особо квалифицированный составы преступления. Части 1 и 2 коммент. статьи содержат соответственно основной и квалифицированный составы, описывающие общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести, ч. 3 — особо квалифицированный состав преступления, описывающий общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений средней тяжести.

3. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, рациональным использованием и воспроизводством земли. Факультативные объекты — здоровье человека, жизнеспособность и экологическое равновесие иных объектов охраны окружающей природной среды, как то: недр земли, подземных и поверхностных вод, растительности, животного мира, микроорганизмов, атмосферного воздуха и т.д. В особо квалифицированном составе преступления жизнь человека — дополнительный объект посягательства.

4. Основным предметом отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности выступают земная поверхность на глубину ее почвенного слоя, земля как органо-минералогическое, естественно-историческое природное образование (невозобновимый природный ресурс). Дополнительный предмет отражен в собственной биологической структуре иных объектов природной среды.

5. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия, например, поведение лица, использующего при обработке земли способы и вещества, приводящие к ее порче, является активным и считается преступным действием. Если же виновный не выполняет требований безопасности при хранении ядохимикатов, в результате чего происходит отравление почвы, то такое его пассивное поведение надлежит считать преступным бездействием.

6. Обязательным признаком объективной стороны составов преступления следует считать способ его осуществления, который может быть выражен в: а) отравлении; б) загрязнении; в) иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или прочей деятельности.

7. Отравление земель — заболевание почвы, возникающее в результате воздействия на нее токсических доз химических препаратов, ядов, бактерий и т.д.

8. Загрязнение земель — ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы (карьеров, каменистых поверхностей и т.д.), характеризующееся увеличением (появлением) химических веществ или уровня радиации по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода). Загрязнение земель применяемыми в сельском и лесном хозяйстве средствами химизации характеризуется увеличением их содержания свыше предельно или ориентировочно допустимых концентраций в почве (п. 3 приложения N 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утв. Приказом Минприроды России от 25.05.1994 N 160 ). Подобное загрязнение может возникнуть вследствие производственных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, нарушения правил применения пестицидов, других агрохимикатов.
———————————
РВ. 1994. N 123.

9. Иная порча земель — их захламление, эрозия (водная, ветровая), т.е. потеря почвенного плодородия вследствие разрушения почвы и выноса из нее питательных веществ, затопление, избыточное засоление, заболевание пахотных земель, полное или частичное их истощение и т.д. Указанные последствия, как правило, возникают ввиду нерационального использования земель.

9.1. Захламление земель — размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков и др.). Порча (уничтожение) плодородного слоя почвы — частичное или полное ее разрушение в результате умышленных или неосторожных действий, а также вследствие непринятия мер по предотвращению негативных последствий, вызванных антропогенными и природными факторами. Данное разрушение характеризуется утратой плодородного слоя почвы или ухудшением его физических и биологических свойств, а также снижением природно-хозяйственной ценности земель (п. 2, 4 приложения N 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России).

10. Поскольку отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности могут быть лишь следствием нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, постольку диспозиция статьи является ссылочно-бланкетной, т.е. для определения преступности деяния и его надлежащей квалификации отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам: правилам, ГОСТам, санитарным нормам, предельно допустимым концентрациям химических, бактериальных, паразитарно-бактериальных и радиоактивных веществ в почве и т.д. Таковыми являются, например, ЗК; Инструкция по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды РФ; ГОСТ 17.4.3.04-85 (Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения); ГОСТ 17.5.3.05-84 (Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землепользованию); Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 N 53 .
———————————
БНА. 2003. N 29.

11. Обязательным признаком объективной стороны составов преступления, связанного с порчей земли, является наличие средств его совершения, которые выступают в виде: а) удобрений; б) стимуляторов роста растений; в) ядохимикатов; г) иных опасных химических или биологических веществ.

11.1. Удобрения — вещества (органические, минеральные), предоставляемые растениям или вносимые в почву для снабжения их биогенами с целью повышения урожайности культурных растений. Как правило, это соединения азота, фосфора и калия.

11.2. Стимуляторы роста растений — природные или синтетические органические соединения, вызывающие (в очень низких концентрациях) стимуляцию или подавление роста и морфогенеза растений: а) природные — фитогормоны (ауксины, гиббереллины, цитокинины, абсцизовая кислота, этилен), ингибиторы негормональной природы (некоторые фенолы, производные мочевины и т.д.); б) синтетические — стимуляторы типа ауксинов (индолилмасляные, индолилуксусные, нафтилуксусные кислоты) и синтетические ингибиторы (морфактины, ретарданты, дефолианты и др.) .
———————————
См.: Сельскохозяйственный энциклопедический словарь. М., 1989. С. 454, 565.

11.3. Ядохимикаты — это химические препараты, используемые для борьбы с нежелательными для человека явлениями. Ядохимикаты, используемые для борьбы с вредителями растений, называются зооциды, акарициды, инсектициды, нематициды, вирусоциды; с сорняками — гербициды; с болезнями растений — фунгициды, бактерициды, арборициды и т.д. Способность ядохимикатов вызывать отравление организма называется токсичностью.

11.4. Иные опасные химические вещества — это не относящиеся к указанным химические препараты, способные причинить вред здоровью людей или природной среде.

11.5. Иные опасные биологические вещества — средства биологического происхождения, предназначенные для повышения плодородия и продуктивности почв, защиты растений от вредителей и болезней и т.д., например вирин ЭКС, вирин ЭНШ, нитрагин, трихотецин, фитобактериомицин, а также соединения, не относящиеся к данным биологическим препаратам (в том числе содержащиеся в семенах самих растений — госсинол).

12. Обязательным признаком объективной стороны квалифицированного состава преступления (ч. 2) является место его совершения — зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации.

12.1. О зоне экологического бедствия см. п. 10.2 коммент. к ст. 247.

12.2. О зоне чрезвычайной экологической ситуации см. п. 10.3 коммент. к ст. 247.

13. Отравление, загрязнение, иная порча земли могут произойти в процессе хранения, использования, перевозки перечисленных вредных продуктов хозяйственной или иной деятельности.

13.1. Хранение — любые умышленные действия, связанные с нахождением ядохимикатов, удобрений, стимуляторов роста растений, иных опасных химических или биологических веществ во владении виновного лица (независимо от их места расположения).

13.2. Использование — любые умышленные действия, связанные с применением ядохимикатов, удобрений, стимуляторов роста растений, иных опасных химических или биологических веществ.

13.3. Транспортировка — любые умышленные действия по перемещению ядохимикатов, удобрений, стимуляторов роста растений, иных опасных химических или биологических веществ (независимо от его способа).

14. По законодательной конструкции основной (ч. 1) и особо квалифицированный (ч. 3) составы преступления являются материальными. Преступление окончено (составами): а) в момент причинения вреда здоровью человека или окружающей его среде (применительно к ч. 1); б) в момент наступления по неосторожности смерти хотя бы одного человека (применительно к ч. 3).

14.1. Квалифицированный состав преступления (ч. 2) также материален. Преступление окончено (составом) в момент осуществления отравления, загрязнения либо иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности в зоне экологического бедствия, а равно в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Фактически же любая порча земли в указанных зонах предполагает наступление вреда окружающей среде.

14.2. О вреде здоровью человека см. в п. 10.3 коммент. к ст. 246.

14.3. Вред окружающей среде — это любой (как несущественный, так и существенный) вред объектам природы, вызванный порчей земли и выраженный в материальной форме. Это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст. 1 Закона об охране окружающей среды). К несущественному вреду можно отнести гибель домашних или диких животных, растений, водных объектов, локальную деградацию земель. О существенном вреде окружающей среде см. п. 9.3 коммент. к ст. 247.

15. Материальный ущерб исчисляется с учетом всех вынужденных расходов по восстановлению плодородных качеств земли, а также доходов, которые были бы получены землепользователем до приведения этих земель в состояние, пригодное для использования по назначению.

Порядок определения размера ущерба от загрязнения земель, правила расчета платы в возмещение ущерба, причиненного загрязнением земель (почв), предусматриваются соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами, например письмом Минприроды России N 04-25, Роскомзема N 61-5678 от 27.12.1993 «О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами».

16. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Умышленная форма вины имеет место, например, если лицо заведомо нарушает правила транспортировки ядохимикатов, предвидит возможность наступления материальных общественно опасных последствий в результате такой транспортировки и хотя не желает, но сознательно допускает наступление данных последствий либо относится к ним безразлично (косвенный умысел). Помимо неосторожного отношения виновного лица к наступившему последствию, предусмотренному ч. 3 коммент. статьи, при квалификации общественно опасного деяния как преступления можно говорить и о неосторожном отношении данного лица к нарушению правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами, иными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании или транспортировке, например, в том случае, если виновный в силу халатного отношения к своим обязанностям использует ненадлежащие ядохимикаты и не предвидит в связи с этим возможности наступления вреда окружающей среде, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности он должен был и мог использовать надлежащие ядохимикаты и соответственно предвидеть и предотвратить наступление общественно опасных последствий.

16.1. Неосторожностью, как правило, характеризуются деяния должностных и других лиц, ответственных за соблюдение соответствующих правил. Если должностное лицо не обеспечивает выполнения данных правил, то его деяние следует квалифицировать по соответствующей статье Особенной части УК, предусматривающей УО за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30).

16.2. Психическое отношение виновного лица к совершению данного преступления может характеризоваться двумя формами вины (сложной виной).

17. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста, нарушающее соответствующие правила.

Другой комментарий к Ст. 254 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления является земля как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав на землю. Смежным с термином «земля» является понятие «почва» как минерально-органическое образование, поверхностный слой земли, характеризующийся плодородием.

2. Объективная сторона преступления выражается в порче земли, которую законодатель определяет как отравление, загрязнение или иную порчу земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Порча земли вследствие нарушения иных правил, не указанных в ч. 1 ст. 254 УК, образует административное правонарушение.

3. Обязательным признаком является последствие в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Санкция ч. 1 ст. 254 УК РФ предполагает дополнительную квалификацию по нормам, предусматривающим ответственность за причинения вреда здоровью личности (ст. ст. 111, 112, 115, 118 УК РФ).

Вред окружающей среде может характеризоваться: возникновением заболеваний и гибелью животных и растений; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п.

4. Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

Статья 254 УК РФ. Порча земли (действующая редакция)

1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, —

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, —

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, —

наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 254 УК РФ

1. Предмет преступления — земля как составная часть естественной природной среды, т.е. как поверхностный почвенный слой, минерально-органическое образование, характеризующееся плодородием и выполняющее экологические, экономические, культурно-оздоровительные, рекреационные и иные функции.

2. Отравление земли отражает крайнюю степень загрязнения земли и характеризуется насыщением почвы ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности, доведением ее до такого состояния, когда она в результате антропогенной деятельности становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых и иных организмов.

Загрязнение — это физическое, химическое или биологическое изменение состава почвы, превышающее установленные предельные нормативы вредного воздействия и создающее угрозу здоровью человека, состоянию флоры и фауны.

Иная порча земли — частичное или полное разрушение плодородного слоя почвы, повлекшее утрату ее плодородности, ухудшение состава, снижение в целом природно-хозяйственной ценности в результате нарушения правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами.

3. В качестве последствий порчи земли в законе названо причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Их содержание по сути аналогично таким же последствиям, предусмотренным иными нормами об экологических преступлениях.

4. Преступление считается оконченным с момента наступления одного из названных в законе последствий.

5. С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 254 УК, могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности.

6. Субъект преступления — лицо, которое по роду своей профессиональной деятельности или в частном порядке хранит, использует или транспортирует удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты и иные опасные химические или биологические вещества.

7. Согласно ч. 2 комментируемой статьи ответственность наступает за порчу земли в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (см. комментарий к ст. 247 УК).

8. Совершение деяний, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 статьи, повлекших по неосторожности смерть человека, образует особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 254 УК).

Уголовный кодекс 254

Уголовный кодекс Азербайджанской Республики :
Утвержден Законом Азербайджанской республики от 30 декабря 1999 года ; Вступил в силу с 1 сентября 2000 года.

Статья 254. Порча земли

254.1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании или транспортировке, повлекшие значительное причинение вреда здоровью людей или окружающей среде, —

наказываются штрафом в размере от ста до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до одного года.

254.2. Те же деяния, совершенные в зоне чрезвычайной или опасной экологической ситуации, —

наказываются исправительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на тот же срок.

254.3. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Еще по теме:

  • Как проходит имущественный суд Раздел имущества при разводе Украина Самым конфликтным и тяжелым делом является раздел имущества при разводе, который чаще всего происходит как следствие расторжения брака (развода). Но раздел имущества не всегда связан с разводом. Раздел […]
  • Получение квартиры государственной семье Льготное жилье в Харькове: кто может претендовать на покупку Харьковские семьи платят ежемесячно 1300 грн по кредиту за квартиру Растущий курс доллара, нестабильная экономическая ситуация в последние годы для многих жителей города и […]
  • Как оформить ходатайство в суд образец Ходатайство о приобщении документов Если после подачи иска в суд необходимо дополнить материалы дела какими-то письменными доказательствами, подайте ходатайство о приобщении документов. Особенно сложных требований к составлению и подаче […]
  • Закон о репатриации россии Репатриация в Российскую Федерацию в 2018 году Термин «репатриация» не часто используется в одной связке с Россией – обычно он встречается при беседе с ассимилированными евреями, которые стремятся вернуться на родину, или же в разговоре с […]
  • Лицензирование образовательной деятельности ип Лицензирование образовательной деятельности ип Открытая общественная правовая информационная система Задать вопрос юристу Главная › Вопрос-Ответ › Образование › Нужна ли лицензия на образовательную деятельность для ИП с […]
  • Рассчитать количество дней отпуска при увольнении онлайн калькулятор Калькулятор отпускных Калькулятор отпускных - поможет рассчитать сумму отпускных. Калькулятор отпускных производит расчет по правилам ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. […]
  • Допустимая недостача при инвентаризации Недостача при инвентаризации: что делать и как списать Под понятием «недостача» следует понимать разницу между конечной стоимостью реализуемой продукции, которая должна быть в торговой точке, и полученной фактической цифрой. Сегодня […]
  • Ликвидация оао славянки в 2018 году Как проводится ликвидация ОАО в 2018 году Одной из самых распространенных форм организации юридического лица является ОАО. При этом его регистрация и функционирование имеет свои особенности. Аналогичным образом обстоит дело с […]