Трудовая дисциплина трудовой кодекс

Трудовая дисциплина трудовой кодекс

Документ : Трудовая дисциплина, или способы принуждения работника

Трудовая дисциплина, или способы принуждения
работника

Реально существуют только два способа управления людьми — кнут и пряник.

Кнут — принуждение, пряник — поощрение. В этом материале речь пойдет о кнуте, то есть о способах принуждения работников соблюдать дисциплину труда.

В юридической литературе понятие “дисциплина труда” понимается:

— как институт трудового права;

— как практическое поведение работников.

Правовой институт дисциплины труда состоит из 3 блоков:

— регламентация обязанностей участников трудового процесса;

— стимулирование добросовестного труда;

— ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Статья 139 КЗоТ Украины устанавливает, что работники обязаны:

— работать честно и добросовестно;

— соблюдать трудовую и технологическую дисциплину труда;

— своевременно и точно исполнять распоряжения собственника или уполномоченного им органа;

— соблюдать требования нормативных актов об охране труда;

— бережно относиться к имуществу собственника.

В некоторых отраслях обязанности работников соответствующих отраслей закрепляются в уставах и положениях о дисциплине.

Обязанности работников можно разделить на 2 группы:

1) обязанность выполнять конкретную трудовую функцию;

2) обязанность соблюдать общие правила поведения, которые обеспечивают нормальный трудовой процесс.

Порядок поведения работников и их взаимодействия называется внутренним трудовым распорядком, который, согласно ст. 143 КЗоТ Украины, утверждается трудовым коллективом по представлению собственника или уполномоченного им органа и профсоюзного комитета на основании типовых правил.

Трудовой коллектив, согласно ст. 252-1 КЗоТ Украины образуют все граждане, которые своим трудом участвуют в его деятельности на основании трудового договора (контракта, соглашения). Полномочия трудового коллектива реализуются общим собранием и его выборными органами — советом или представителем.

В юридической литературе* укрепилось мнение, что типовыми правилами, на основе которых должен разрабатываться внутренний трудовой распорядок, являются Типовые правила (рисунок).

С рисунком можна ознакомиться, обратившись в раздел «Консультант».

Работники имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом администрацию письменно за две недели, а если расторжение происходит по уважительным причинам, которые предусмотрены в законодательстве, то в срок, о котором просит работник.

Стимулирование добросовестного труда

Статья 143 КЗоТ Украины устанавливает, что во внутреннем трудовом распорядке могут быть предусмотрены любые поощрения, которые собственник, профсоюз и трудовой коллектив сочтут целесообразным. Следует отметить, что речь идет не о премиях за выполнение трудовых обязанностей, а о поощрениях за соблюдение правил поведения, включающих как правовые, так и нравственные нормы.

Поощрения, согласно ст. 144 КЗоТ Украины, применяются собственником или уполномоченным им органом совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации.

Поощрения объявляются приказом (распоряжением) в торжественной обстановке и заносятся в трудовые книжки работников в соответствии с правилами их ведения.

На практике такими поощрениями являются:

— вручение почетного адреса;

— награждение ценными подарками;

— поощрение вышестоящими организациями и органами государственной власти и управления (по представлению собственника или уполномоченного им лица);

— награждение государственными наградами (орденами, медалями, знаками отличия);

— присвоение звания “заслуженный” в своей области деятельности.

Кроме этих поощрений, ст. 145 КЗоТ Украины устанавливает, что работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои обязанности, предоставляются преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания, в продвижении по работе (карьере).

В настоящее время серьезным стимулированием труда являются следующие виды поощрения:

— обеспечение медицинской страховкой;

— продажа акций компании;

— пользование автотранспортом компании и т.п.

Дисциплинарная ответственность — один из видов юридической ответственности. Она состоит в обязанности работника ответить перед собственником или уполномоченным им органом за совершенный дисциплинарный проступок и понести дисциплинарное взыскание, предусмотренное нормами трудового права. Статья 147 КЗоТ Украины устанавливает две меры взыскания:

Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено за систематическое не исполнение рабочим или служащим обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также если к рабочему или служащему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания за прогул (в том числе за отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин, а также за появление на работе в нетрезвом состоянии.

Дисциплинарный проступок — это действия или бездействие работника, нарушающие требования закона, подзаконных актов, трудового договора, внутреннего трудового распорядка.

Дисциплинарный проступок имеет следующий состав:

— субъект, лицо, состоящее в трудовых отношениях с предприятием;

— объективная сторона — противоправное поведение, вызвавшее вредные последствия, при этом обязательным является наличие связи между ними;

— субъективная сторона — вина работника, то есть психическое отношение лица к своему противоправному поведению и их вредным последствиям. Вина выступает в двух формах: умысел и неосторожность, небрежность. Для дисциплинарного проступка характерна прежде всего небрежность.

Рассмотрим, какие органы имеют право применять дисциплинарное взыскание, предусмотренное в ст. 147-1 КЗоТ Украины.

В соответствии с частью 1 данной статьи право применения дисциплинарного взыскания предоставляется тому органу, которому предоставляется право приема на работу (избрания, утверждения или назначения на должность) данного работника. Это означает, что собственник или уполномоченный им орган всегда обладает правом применения взыскания. Заместители руководителя предприятия (или уполномоченный собственником орган) могут получить право принимать и увольнять с работы рабочих и служащих на основании устава, приказа или распоряжения руководителя предприятия.

Частью второй ст. 147-1 КЗоТ Украины предоставляются полномочия органам, вышестоящим по отношению к органу, которому предоставлено право приема на работу работников, несущих дисциплинарную ответственность по уставам и положениям о дисциплине, применять дисциплинарные взыскания в отношении названных работников. Что касается государственных служащих, то дисциплинарные взыскания вправе применять только лица, пользующиеся правом приема на работу.

В части третьей ст.147-1 предусмотрено, что работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены только по решению избравшего их органа и лишь по основаниям, предусмотренным законодательством.

За каждое нарушение трудовой дисциплины (согласно ст. 149 КЗоТ Украины) может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. То есть не допускается применение нескольких дисциплинарных взысканий за один проступок (нельзя за один проступок объявить выговор или уволить работника). Однако при причинении ущерба работником возможно сочетание дисциплинарной санкции и материальной ответственности, поскольку дисциплинарная и материальная ответственность имеют разное целевое назначение и могут совмещаться.

Частью второй ст. 148 КЗоТ Украины предусмотрен срок применения дисциплинарного взыскания, которое не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

За некоторые дисциплинарные проступки может применяться не только дисциплинарная, административная, но и уголовная ответственность.

Так, согласно ст. 173 УК Украины, за грубое нарушение соглашения о труде служебным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, а также отдельным гражданином или уполномоченным им лицом путем обмана, злоупотребления доверием или принуждением к выполнению работы, не обусловленной соглашением, — наказывается штрафом до 50 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.

Статья 172 УК Украины. “Грубое нарушение законодательства о труде”

1. Незаконное увольнение трудящегося с работы из личных побуждений, а равно иное грубое нарушение законодательства о труде — наказываются штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или матери, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, — наказываются штрафом от пятидесяти до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, или исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Список использованных документов

КЗоТ Украины — Кодекс законов о труде Украины

УК Украины — Уголовный кодекс Украины

Типовые правила — Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденные постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 г. № 213.

*См. Научно практический комментарий к КЗоТ.- Харьков: Одиссей, 2002. — С.316 и Чапышева Г.И., Болотина Н.Б. Трудовое право Украины. – Харьков: Одиссей, 2001.- С.323.

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 25-26 (651-652), 23 июня 2008 г.
Подписной индекс 40783

Раздел 5. Тема 6. Дисциплина труда.

  1. Понятие дисциплины труда. Правила внутреннего трудового распорядка.
  2. Поощрения за успехи в работе.
  3. Дисциплинарная ответственность работников.

1. Дисциплина труда — это сознательное и добровольное подчинение работников определенному порядку, установленному на предприятиях, в учреждениях и организациях, строгое соблюдение работником правил внутреннего трудового распорядка, выполнение в полном объеме и на требуемом уровне качества своих трудовых обязанностей.
Трудовая дисциплина обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрения за добросовестный труд.
Четкий трудовой распорядок, устанавливаемый на предприятиях, является непреклонным условием высокой производительности труда. Внутренний трудовой распорядок определяет общие и специальные обязанности работников и администрации, их взаимоотношения между собой в процессе совместного труда.
Наиболее общие нормы, регулирующие трудовую дисциплину, содержатся в КЗоТе Украины. Наряду с этим трудовой распорядок регулируется:

  1. правилами внутреннего распорядка;
  2. уставами и положениями о дисциплине в отдельных отраслях народного хозяйства;
  3. техническими правилами и должностными инструкциями, а также другими нормативными положениями.

Основная регламентация трудовой дисциплины содержится в правилах внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются общим собранием (конференцией) работников организации по представлению администрации. Данные правила должны вывешиваться в помещениях предприятий на видных местах. Они содержат основные права и обязанности администрации, коллектива и работников.
К числу основных обязанностей работников относятся:

  1. работать честно и добросовестно;
  2. соблюдать дисциплину труда;
  3. своевременно и точно исполнять распоряжения администрации;
  4. повышать производительность труда;
  5. соблюдать технологическую дисциплину, требования к охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;
  6. бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации.

В свою очередь, администрация предприятий обязана:

  1. правильно организовать труд работников;
  2. создавать условия для роста производительности труда;
  3. обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;
  4. неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда;
  5. внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать их условия труда и быта.

КЗоТ дополнен новой статьей 2371 (Закон Украины от 24.12.99 г.) следующего содержания: «Возмещение владельцем или уполномоченным им органом морального ущерба».
Возмещение владельцем или уполномоченным им органом морального ущерба работнику производится в случае, если нарушения его законных прав привели к моральным страданиям, утрате нормальных жизненных связей и требуют от него дополнительных усилий для организации своей жизни.
Порядок возмещения морального ущерба определяется законодательством».

2. Трудовая дисциплина обеспечивается различными методами, в частности, мерами поощрения, применяемыми в отношении дисциплинированных и добросовестных сотрудников. К мерам поощрения относятся: вынесение благодарности, награждение почетной грамотой, нагрудными знаками, орденами, медалями, присвоение почетного звания. Тем работникам, которые успешно и добросовестно выполняют свои трудовые обязанности, могут быть предоставлены различные льготы в сфере социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевка в санаторий, улучшение жилищных условий и т.д.) и преимущества при продвижении по работе (ст. 145 КЗоТ). Все меры поощрения, применяемые собственником, по согласованию с профкомом, объявляются приказом (распоряжением) в торжественной обстановке и заносятся в трудовую книжку работника (ст. 144 КЗоТ).

3. Наряду с лицами, которые успешно и добросовестно выполняют свои трудовые обязанности, есть работники, которые нарушают дисциплину труда. К таким работникам применяются меры дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей.
Дисциплинарная ответственность выражается в виде применяемых к работнику дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарного поступка — общественного вредного, виновного, противоправного деяния работника, направленного на нарушение трудовой дисциплины.
Согласно ст. 147 КЗоТ за нарушение работниками трудовой дисциплины могут быть применены выговор или увольнение. Уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания.
Действующее законодательство (Закон Украины «О государственной службе»), ведомственные (к примеру, органов прокуратуры, связи, железнодорожного транспорта) уставы и положения о дисциплине для отдельных категорий работников устанавливают и другие дисциплинарные взыскания. В частности, к государственным служащим, кроме общих видов дисциплинарной ответственности, применяются:

  1. предупреждение о неполном служебном соответствии;
  2. задержка до 1 года в присвоении очередного ранга или в назначении на высшую должность.

Дисциплинарные взыскания выносятся органом, которому предоставлено право приема на работу (право избрания, утверждения, назначения на должность).
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения нарушения и не может быть наложено по истечении 6-ти месяцев со дня совершения проступка (ст. 148 КЗоТ).
Прежде, чем применить дисциплинарное взыскание, собственник обязан потребовать от нарушителя трудовой дисциплины письменное объяснение. Отказ работника от дачи объяснения не освобождает его от ответственности.
При применении дисциплинарного взыскания к нарушителю учитываются: степень тяжести деяния, причиненный вред, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующая работа лица, совершившего противоправное деяние (ст. 149 КЗоТ).
Взыскание объявляется приказом (распоряжением) и доводится до сведения работника под расписку. Дисциплинарные взыскания в трудовую книжку не записываются.
Работник считается подвергшимся дисциплинарному взысканию в течение года со дня объявления ему приказа о наказании, по истечении года взыскание снимается, если он не совершил нового дисциплинарного проступка. Если работник после примененного к нему дисциплинарного взыскания добросовестным трудом зарекомендовал себя с положительной стороны, то это взыскание может быть снято до истечения годичного срока. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения в отношении работника не применяются (ст. 151 КЗоТ).

Глава X: Трудовая дисциплина

Работники обязаны работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения собственника или уполномоченного им органа, соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования нормативных актов об охране труда, бережно относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудовой договор.

Трудовая дисциплина на предприятиях, в учреждениях, организациях обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы, сознательным отношением к труду, методами убеждения, воспитания, а также поощрением за добросовестный труд. В трудовых коллективах создается обстановка нетерпимости к нарушениям трудовой дисциплины, строгой товарищеской требовательности к работникам, недобросовестно выполняющим трудовые обязанности. По отношению к отдельным недобросовестным работникам применяются в необходимых случаях меры дисциплинарного и общественного воздействия.

Собственник или уполномоченный им орган обязан правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта.

Трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными трудовыми коллективами по представлению собственника или уполномоченного им органа и выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя) на основе типовых правил.

В некоторых отраслях народного хозяйства для определенных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине.

К работникам предприятий, учреждений организаций могут применяться любые поощрения, содержащиеся в утвержденных трудовыми коллективами правилах внутреннего трудового распорядка.

Поощрения применяются собственником или уполномоченным им органом совместно или по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации.

Поощрения оглашаются приказом (распоряжением) в торжественной обстановке и заносятся в трудовые книжки работников в соответствии с правилами их ведения.

Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий). Таким работникам предоставляется также преимущество при продвижении по работе.

За особые трудовые заслуги работники представляются в вышестоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий и званию лучшего работника по данной профессии.

За нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть применена только одна из следующих мер взыскания:
1) выговор;
2) увольнение.

Законодательством, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания.

Дисциплинарные взыскания применяются органом, которому предоставлено право приема на работу (избрания, утверждения и назначения на должность) данного работника.

На работников, несущих дисциплинарную ответственность по уставам, положениям и иным актам законодательства о дисциплине, дисциплинарные взыскания могут налагаться также органами, вышестоящими по отношению к органам, указанным в части первой настоящей статьи.

Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены только по решению избравшего их органа и лишь по основаниям, предусмотренным законодательством.

Дисциплинарное взыскание применяется собственником или уполномоченным им органом непосредственного за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения, не считая времени освобождения работника от работы в связи с временной нетрудоспособностью или нахождения его в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

До применения дисциплинарного взыскания собственник или уполномоченный им орган должен затребовать от нарушителя трудовой дисциплины письменные объяснения.

За каждое нарушения трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

При избрании вида взыскания собственник или уполномоченный им орган должен учитывать степень тяжести совершенного проступка и причиненный им вред, обстоятельства, при которых совершен проступок, и предшествующую работу работника.

Взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику под расписку.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в порядке, установленном действующим законодательством (глава XV настоящего Кодекса).

Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имевшим дисциплинарного взыскания.

Если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и притом проявил себя как добросовестный работник, то взыскание может быть снято до истечения одного года.

В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.

Собственник или уполномоченный им орган имеет право вместо наложения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива или его органа.

Статья 189 ТК РФ. Дисциплина и трудовой распорядок

Новая редакция Ст. 189 ТК РФ

Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

Комментарий к Статье 189 ТК РФ

В статье 189 Трудового кодекса РФ дано определение дисциплины труда и правил внутреннего трудового распорядка. Согласно данной статье дисциплина — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с трудовым законодательством нашей страны. Правила внутреннего трудового распорядка — это локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы и время отдыха, поощрения и взыскания для персонала, а также другие вопросы регулирования трудовых отношений в конкретной компании. Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Другой комментарий к Ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Понятие трудовой дисциплины, сформулированное в комментируемой статье, в целом отражает суть обязанности работника выполнять определенные правила поведения в процессе труда. Содержанием трудовой дисциплины является подчинение работника предписаниям законодательства о труде, условиям трудового договора и основанным на них распоряжениям работодателя. В самом общем виде обязанности работника определены в положениях ч. 2 ст. 21 ТК РФ (см. комментарий). Сама сущность трудовых отношений определяет обязанность работника выполнять распоряжения работодателя как собственника средств производства.

2. Трудовая дисциплина включает в себя взаимные права и обязанности работодателя и работника. Работодатель обязан создавать соответствующие условия для соблюдения трудовой дисциплины: в организации должна присутствовать система локальных нормативных актов, содержащих предписания о правилах поведения работников в процессе труда. Эта система актов включает должностные инструкции, квалификационные характеристики работников, графики сменности, график отпусков и пр. Важнейшим из локальных нормативных актов с точки зрения направленности на обеспечение трудовой дисциплины являются правила внутреннего трудового распорядка. По своей значимости и месту в регулировании трудовых отношений они соотносимы с коллективным договором. Все иные локальные нормативные акты могут служить приложениями к названным двум актам, которые составляют основу локального правового регулирования.

3. Правила внутреннего трудового распорядка должны включать нормы о порядке приема на работу с указанием, кто из должностных лиц работодателя имеет право визирования и подписи трудового договора, какие документы, в зависимости от должности или выполняемой работы, должны представляться при поступлении на работу (см. ст. 65 ТК РФ и комментарий к ней).

4. В правилах внутреннего трудового распорядка должен закрепляться порядок увольнения работников, который определяет процедуру подачи заявления об увольнении по инициативе работника, порядок подписания обходного листка (если таковой имеется), сдачи материальных ценностей, находящихся в пользовании работника, и т.п. Особенно подробно в правилах внутреннего трудового распорядка должны регулироваться вопросы применения к работникам мер поощрения и дисциплинарного взыскания (см. ст. ст. 191, 192 ТК РФ и комментарий к ним).

5. Закрепление в правилах внутреннего трудового распорядка прав и обязанностей работодателя и работника базируется на положениях ст. ст. 21 и 22 ТК РФ (см. комментарий), и какой либо более подробной конкретизации не осуществляется.

6. Правила внутреннего трудового распорядка должны содержать нормы о режиме работы организации: начале работы и ее окончании; времени перерывов в работе. При многосменной работе графики сменности целесообразно оформлять как самостоятельные акты или прилагать их к правилам внутреннего трудового распорядка (см. ст. 103 ТК РФ и комментарий к ней).

7. Поддержанию и укреплению дисциплины труда способствует предельно четкое закрепление положений о времени отдыха. Локальные нормы о продолжительности основных и дополнительных отпусков по группам работников целесообразно закреплять в коллективном договоре, а о начале и продолжительности перерывов в течение рабочего дня — в правилах внутреннего трудового распорядка.

8. В последний период в дополнение к правилам внутреннего трудового распорядка получили широкое распространение такие локальные нормативные акты, как правила поведения работников той или иной организации, где закрепляются корпоративные правила, носящие в большей степени этический характер, чем правовой. К ним относят правила, касающиеся внешнего вида работников, их одежды, порядка общения работников между собой и с посетителями (клиентами, пациентами и т.п.). В этом случае в правилах внутреннего трудового распорядка формулируются бланкетные нормы, отсылающие к названным локальным актам.

9. В организациях отдельных отраслей экономики наряду с правилами внутреннего трудового распорядка действуют уставы и положения о дисциплине работников. Наличие этих актов обусловлено особой сложностью труда работников этих отраслей и повышенными требованиями к соблюдению ими трудовой дисциплины. Например, несоблюдение работниками железнодорожного или морского транспорта трудовой дисциплины при определенных обстоятельствах может явиться причиной серьезных аварий техногенного характера. Поэтому наряду с мерами дисциплинарного взыскания, установленными Трудовым кодексом, к работникам названных отраслей могут применяться некоторые дополнительные меры, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине (см. ст. 192 ТК РФ и комментарий к ней). Но вместе с тем уставы и положения о дисциплине работников отдельных отраслей предусматривают дополнительные виды поощрений, которые могут применяться за добросовестное выполнение трудовых обязанностей (см. ст. 191 ТК РФ и комментарий к ней).

10. В настоящее время действуют следующие дисциплинарные уставы, уставы и положения о дисциплине:

— Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 (САПП РФ. 1992. N 9. Ст. 608). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 г. N 1032 (САПП РФ. 1993. N 42. Ст. 4008) действие этого Положения распространено на регулирование труда работников метрополитена;

— Дисциплинарный устав военизированных горноспасательных подразделений в транспортном строительстве, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 879 (СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 1979);

— Дисциплинарный устав военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 января 1995 г. N 47 (СЗ РФ. 1995. N 4. Ст. 310);

— Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. N 1396 (СЗ РФ. N 47. 1998. Ст. 5742);

— Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. N 744 (СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3557);

— Устав о дисциплине работников морского транспорта, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. N 395 (СЗ РФ. 2000. N 22. Ст. 2311);

— Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 708 (СЗ РФ. 2000. N 40. Ст. 3965);

— Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2000 г. N 715 (СЗ РФ. 2000. N 40. Ст. 3966).

11. Действие уставов и положений о дисциплине может распространяться не на всех работников отрасли, а только на тех, чьи действия могут причинить повышенный вред. Так, Министерство транспорта Российской Федерации Приказом от 25 августа 2000 г. N 89 утвердило Перечень работников, на которых распространяется действие Устава о дисциплине работников морского транспорта, включив в него работников основных должностей. С другой стороны, действие уставов о дисциплине может иметь межотраслевой характер, т.е. распространяться на работников, занятых на одинаковых работах, но в разных отраслях. Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Приказом от 25 августа 1998 г. N 2220 распространило действие Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии на ряд работников учреждений образования, чей труд связан с использованием источников атомной энергии.

Строго говоря, применение перечисленных выше нормативных актов — уставов и положений о дисциплине работников ряда отраслей экономики — в настоящее время (начиная с 6 октября 2006 г.) не соответствует требованиям Трудового кодекса, так как данные акты установлены не федеральным законом, как того требует ч. 5 ст. 189 ТК, а постановлениями Правительства РФ и указом Президента РФ. На этом основании суд при рассмотрении трудового спора может признать названные акты незаконными и соответственно неприменимыми.

Глава 29. Трудовой распорядок. Дисциплина труда. Общие положения

Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Еще по теме:

  • Части 2 статьи 139 ук рф Разъяснение положений ст. 139 УК РФ, об уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности жилища Статьей 25 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на неприкосновенность его жилища. Никто не вправе проникать в […]
  • Ст 139 ук рф прекращение Виды уголовного преследования Осуществляемая в Российской Федерации судебно-правовая реформа требует дополнительного разъяснения гражданам, пострадавшим от преступных посягательств, их прав в сфере уголовного преследования. В зависимости […]
  • Учет отпускных для ндфл Считаем отпускные без сучка без задоринки Лето — жаркая пора для бухгалтеров, занимающихся расчетом зарплаты. Несмотря на то что правила расчета отпускных не изменились, вопросов по исчислению среднего заработка для отпуска в конкретных […]
  • Ст 139 гк рф Статья 139 ГК РФ. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ. Новая редакция Ст. 139 ГК РФ Утратила силу с 1 января 2008 г. Комментарий к Ст. 139 ГК РФ 1. Комментируемая статья признает информацию […]
  • Арест денежных средств на расчетном счете Возможно ли в рамках ГПК РФ применение обеспечительной меры в виде ареста денежных средств, не только находящихся на расчетном счете должника, но и тех, которые поступят на расчетный счет в будущем? Возможно ли в рамках ГПК РФ применение […]
  • Рассчитать количество дней отпуска при увольнении онлайн калькулятор Калькулятор отпускных Калькулятор отпускных - поможет рассчитать сумму отпускных. Калькулятор отпускных производит расчет по правилам ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. […]
  • Конкурсное имущество торги Конкурсное имущество торги Реализация имущества должника в ходе конкурсного производства Продажа имущества должника - ключевой момент процедуры конкурсного производства в рамках дела о несостоятельности. Именно она обеспечивает […]
  • 137 ук рф подследственность Подследственность следователя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по делам частно-публичного обвинения. Статьи по предмету Уголовный процесс ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРИ ПРОКУРАТУРЕ […]