Статья 548 гражданского кодекса российской федерации

Статья 548 ГК РФ. Применение правил об энергоснабжении к иным договорам

Новая редакция Ст. 548 ГК РФ

1. Правила, предусмотренные статьями 539 — 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 — 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Комментарий к Ст. 548 ГК РФ

Комментируемая статья (вкупе с нормой п. 4 ст. 539 ГК РФ) позволяет утверждать, что собственно видами энергоснабжения являются только снабжение электрической и тепловой энергией. Снабжение газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами может иметь общие черты с энергоснабжением только за счет снабжения через присоединенную сеть. Это технический признак, который никак не может выступать юридическим критерием для квалификации поставки этих товаров (которые являются только энергоносителями) как договора энергоснабжения (В.В. Витрянский).

Выглядит странным, почему совершенно идентичные по своему содержанию нормы, касающиеся снабжения электрической (п. 4 ст. 539 ГК РФ) и тепловой энергией (п. 1 комментируемой статьи), расположены структурно в разных местах данного параграфа. Дело в том, что первоначально (до введения п. 4) ст. 539 ГК позволяла сделать вывод, что, если объектом договора являлась электрическая энергия, соответствующие правоотношения могут регулироваться помимо ГК другим законодательством только в части, не урегулированной ГК. С этой точки зрения было естественным, что статья, открывающая данный параграф, декларировала, что он фактически посвящен только снабжению электроэнергией, а статья, завершающая параграф, указывала на случаи субсидиарного применения его норм к другому виду энергоснабжения.

Другой комментарий к Ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Договор снабжения электроэнергией — одна из разновидностей договоров на присоединение, к числу которых также относятся договоры на снабжение тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами. Поскольку снабжение тепловой энергией по своей природе наиболее близко к снабжению электроэнергией, в п. 1 комментируемой статьи установлено, что правила, регулирующие снабжение электроэнергией, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть. Однако это правило носит диспозитивный характер, и в договоре или законе может быть установлено иное.

2. Что касается снабжения газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, то нормы о снабжении электроэнергией к ним также применимы, если это не противоречит нормам специального законодательства, условиям договора или существу обязательства.

Статья 548. Применение правил об энергоснабжении к иным договорам

1. Правила, предусмотренные статьями 539 — 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 — 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Комментарий к статье 548 Гражданского Кодекса РФ

1. Из п. 1 ст. 548 следует, что договор снабжения тепловой энергией через присоединенную сеть однотипен с договором энергоснабжения, поэтому его заключение и исполнение подпадают под действие правил, предусмотренных ст. ст. 539 — 547 ГК. Особенности подачи тепловой энергии могут быть отражены в иных законах и правовых актах или в договоре. В соответствии с п. 4 ст. 539 ГК нормы таких законов и правовых актов имеют приоритет перед ГК (см. коммент. к ст. 539).

Необходимо отметить, что согласно ст. 45 Закона об электроэнергетике нормы этого Закона применяются к договору теплоснабжения только в случае, когда речь идет о комбинированной выработке электрической и тепловой энергии.

2. Иначе определено применение ст. ст. 539 — 547 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть (трубопроводы) газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами. Эти нормы применяются, если иное не установлено законами и иными правовыми актами.

Федеральным законом от 31.03.99 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1999, N 14, ст. 1667) и Правилами поставки газа предусмотрено применение при снабжении газом (как топливом и сырьем) юридических лиц § 3 гл. 30, т.е. норм о договоре поставки.

В соответствии со сложившейся практикой договор поставки применяется также к отношениям по передаче нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (см. коммент. к ст. 506).

Однако на основании п. 2 комментируемой статьи, с учетом особенностей снабжения потребителей газом, нефтью и нефтепродуктами возможно применение по аналогии отдельных правил, установленных ст. ст. 539 — 547 ГК. В частности, когда договором «поставки газа предусмотрено право газоснабжающей организации контролировать состояние технических устройств покупателя», могут применяться нормы ст. ст. 539 — 547 ГК.

К договору снабжения водой через трубопроводы согласно п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.99 N 167 (СЗ РФ, 1999, N 8, ст. 1028), непосредственно применяются нормы ст. ст. 539 — 547 ГК.

При подаче газа гражданам подлежат применению нормы о договоре энергоснабжения. Так как газ поставляется для бытовых нужд, следовательно, договор поставки неприменим.

3. Сходство договоров, объединяемых понятием договора снабжения товарами через присоединенную сеть, позволило Правительству РФ принять ряд актов, нормы которых регулируют отношения, возникающие при снабжении как электрической и тепловой энергией, так и газом. В упомянутом Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа содержится ссылка на ст. 546 ГК, т.е. статью § 6 гл. 30.

Статья 548 ГК РФ. Применение правил об энергоснабжении к иным договорам

1. Правила, предусмотренные статьями 539 — 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 — 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Комментарии к ст. 548 ГК РФ

1. Физические особенности тепловой энергии как товара, отличающие его от электроэнергии, требуют утверждения самостоятельного акта — правил пользования тепловой энергией, которые должны содержать нормы, учитывающие эти особенности. В настоящее время продолжают применяться Правила, утвержденные в 1981 г. Министерством энергетики СССР, поскольку они не противоречат законодательству РФ.

2. Нормы, регламентирующие договорные отношения по энергоснабжению, применяются к газоснабжению только сетевым газом, но не относятся к снабжению газом в баллонах. К снабжению нефтью и нефтепродуктами эти нормы применимы только к поставкам через магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы, но не относятся к отгрузкам по железной дороге, водным или иным транспортом.

3. Поставка газа потребителям производится в настоящее время в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением СМ РФ от 30 декабря 1994 г. N 1445 (СЗ РФ. 1995. N 2. Ст. 152). Такие договоры относятся к числу договоров присоединения (п. 1 ст. 428 ГК).

Статья 548. Применение правил об энергоснабжении к иным договорам

1. Правила, предусмотренные статьями 539 — 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 — 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Комментарий к Ст. 548 ГК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает условия применения правил о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 — 547 ГК) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами.

Предусмотрено два основания неприменения названных правил к соответствующим отношениям: прямое указание закона или иного правового акта (п. п. 1 и 2 комментируемой статьи) либо несоответствие правил о договоре энергоснабжения существу обязательства по снабжению товарами через присоединенную сеть (п. 2 комментируемой статьи).

Порядок применения правил о договоре энергоснабжения к снабжению электрической энергией, которое также осуществляется через присоединенную сеть, установлен п. 4 ст. 539 ГК РФ.

2. Неупоминание в п. 1 комментируемой статьи второго из названных оснований неприменения правил о договоре энергоснабжения к отношениям по снабжению тепловой энергией означает, что с правовой точки зрения условия экономического оборота горячей воды и пара в наибольшей степени соответствуют специфическим особенностям процесса производства, передачи и потребления электрической энергии, на регулирование экономического оборота которой главным образом рассчитаны правила ст. ст. 539 — 547 ГК РФ. Иными словами, чисто физические различия указанных видов энергии, безусловно предопределяющие наличие специфических особенностей снабжения через присоединенную сеть теплом и электричеством, тем не менее не могут служить основанием для неприменения правил о договоре энергоснабжения к снабжению тепловой энергией.

Поскольку в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» отсутствуют упомянутые в п. 1 комментируемой статьи указания, в настоящее время правила комментируемого параграфа подлежат непосредственному применению к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть. Иное может быть установлено Правилами организации теплоснабжения, подлежащими утверждению Правительством РФ в силу ст. 4 названного Закона.

3. Указание в п. 2 комментируемой статьи в качестве основания неприменения правил о договоре энергоснабжения к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, на несоответствие правил ст. ст. 539 — 547 ГК РФ существу названных отношений вызвано тем обстоятельством, что по своим физическим свойствам ни один из перечисленных товаров не может быть отнесен к энергии.

Следовательно, применение к этим отношениям правил о договоре энергоснабжения вызвано не принципиальным совпадением существа регулируемых отношений, а совпадением способов снабжения через присоединенную сеть. При этом снабжение любым из перечисленных в п. 2 комментируемой статьи товаров через присоединенную сеть в отличие от энергии не является единственно возможным способом введения их в экономический оборот. Газ может поставляться в баллонах, нефть и вода — в цистернах.

4. Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162, предусмотрено, что к отношениям по поставке газа через трубопроводные сети с участием юридических лиц подлежат применению правила о договоре поставки (§ 3 гл. 30 ГК).

Несмотря на обоснованность высказанных в литературе сомнений о целесообразности регулирования отношений по поставке газа по модели договора поставки, а не договора энергоснабжения , с учетом требований п. 2 комментируемой статьи следует сделать вывод, что правила ст. ст. 539 — 547 ГК РФ не подлежат применению к отношениям по поставке газа через трубопроводные сети с участием юридических лиц.

———————————
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2002; Договоры в предпринимательской деятельности / Отв. ред. Е.А. Павлодский, Т.Л. Левшина. М.: Статут, 2008.

В то же время правила о договоре энергоснабжения могут применяться к отношениям с участием граждан-потребителей, поскольку в силу ст. 506 ГК РФ правила о договоре поставки рассчитаны на регулирование отношений между сторонами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

5. Существо договоров на транспортировку нефти по магистральному нефтепроводу, заключаемых предприятиями нефтепроводного транспорта с производителями (грузоотправителями) нефти в соответствии с Положением о приеме и движении нефти в системе магистральных нефтепроводов, утвержденным Приказом Минтопэнерго России от 5 октября 1995 г. N 208, исключает возможность применения к этим отношениям положений ст. ст. 539 — 547 ГК РФ о договоре энергоснабжения.

6. К отношениям, связанным со снабжением абонентов питьевой водой и приемом сточных вод с использованием централизованных систем водоснабжения и канализации населенных пунктов, положения о договоре энергоснабжения подлежат применению в силу прямого указания п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 г. N 167, предусматривающего, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Содержащиеся в Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации положения о порядке заключения и существенных условиях договора, о порядке прекращения или ограничения отпуска питьевой воды и приема сточных вод, о содержании прав и обязанностей сторон договора и об ответственности за нарушение условий договора детализируют и дополняют правила ст. ст. 539 — 547 ГК РФ о договоре энергоснабжения применительно к договору о снабжении абонента питьевой водой и приеме сточных вод.

В силу п. 10 названных Правил к отношениям по водоснабжению и водоотведению, не урегулированным этими Правилами, с учетом дополнительных требований, предусматривающих местную специфику и особенности пользования системами водоснабжения и канализации, подлежат применению общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30 ГК).

Ст. 548 ГК РФ — Гражданский кодекс

Статья 548. Применение правил об энергоснабжении к иным договорам.

7 июня 2016

О подведомственности дел об оспаривании нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в энергоснабжении: исторический аспект

15 марта 2016

Практическую значимость рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отношениями по предоставлению коммунальных услуг, трудно переоценить. Настоящая статья посвящена ряду проблемных вопросов, касающихся оплаты коммунального ресурса ненадлежащего качества.

8 июля 2013

30 декабря 2011

14 сентября 2010

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

здравствуйте, п.34,35 от 04.05.2012 постановление 442,до 04.05.2012г также применялись и были обязательным условием при заключении договора электроснабжения?

Вопрос относится к городу коркино

Уважаемый Алексей Александрович, помогите, пожалуйста разобраться. Продали помещение в собственном здании, теперь нас двое собственников. Второй собственник пока не заключил договора со снабжающими организациями, собственники заключили агентский договор, по которому бывший единоличный собственник оплачивает все счета по коммунальным услугам, а новый собственник компенсирует ему часть затрат соразмерно своей доле, а также выплачивает ему вознаграждение. Возмещение расходов будем производить на основании счетов выставленных в адрес нового собственника с расчетом размера компенсируемой части и с учетом НДС. Как быть со счетом-фактурой ведь это не наша реализация? А также с расходами и НДС, которые нам предъявят снабжающие организации, ведь зачесть все расходы и НДС мы не можем, это не арендатор и арендодатель? Не получится, что мы должны будем с этого возмещения заплатить и налог на прибыль и НДС, но в то же время на расходы принять не сможем затраты по коммунальным услугам и НДС к возмещению? Да еще согласно ст. 545, 548 ГК РФ не имеем право передавать третьим лицам воду, энергию без согласия поставщика. Вопрос: У бывшего единоличного собственника есть котельная, которая отапливает все здание, включая и помещения нового собственника правильно ли я понимаю, что у нас возникает новый вид деятельности и котельная становится объектом обслуживающих производств и хозяйств? Вопрос: На балансе числиться задолженность по выплате дивидендов бывшим учредителям (организация) образовавшаяся до 2002 года, ежеквартально проводятся акты сверки по задолженности. В 1998-2001 годах ежеквартально начислялось в пользу учредителей 20% от прибыли до налогообложения и задолженность числилась на сч. 78 «Задолженность перед дочерними и зависимыми обществами» по старому плану счетов бухгалтерского учета. По новому плану счетов эта задолженность была отражена на сч. 75 «задолженность учредителям по выплате доходов» налог на доходы от доходов не удерживался, но учредители на основании внутренних авизо начисляли и уплачивали в бюджет налог на прибыль. 1) Дивиденды ли это и надо ли при выплате дохода удерживать 9% налога на прибыль, удерживаемого налоговым агентом? Поскольку эти доходы уже были распределены ранее надо ли после выплаты отражать их в Листе 03 декларации по налогу на прибыль?

Согласно договору между организацией-абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства плата за превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ взимается по повышенным тарифам. При этом организация, оказывающая услуги по приему сточных вод, выставляет счета-фактуры с выделением суммы НДС. Вправе ли абонент учесть эти платежи при исчислении налога на прибыль и подлежат ли вычету предъявленные ему суммы НДС?

Еще по теме:

  • Прописать ребенка в приморском районе Прописать ребенка в приморском районе Процедура регистрации места жительства С 4 апреля 2016 года вступили в силу некоторые нормы Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о расширении полномочий […]
  • Ч 1 ст 1596 ук рф Мошенничество в сфере компьютерной информации (ст. 1596 УК РФ) Данная норма является специальной нормой о мошенничестве. Все общие признаки мошенничества рассмотрены выше в ст. 159 УК РФ. Объективная сторона состава преступления […]
  • Где регистрировать транспортное средство Как зарегистрировать автомобиль? Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Собственник автомобиля или тот, кто от имени собственника владеет, пользуется или […]
  • То грузового автомобиля когда нужно проходить Как часто нужно проходить техосмотр? Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Техосмотр заключается в проверке технического состояния автомобиля на […]
  • Договор ипотеки томск Договор ипотеки томск Уважаемые граждане! Сообщаем о том, что прием документов для участия в программе «Социальная ипотека» продлен до 15 декабря 2016 года. Консультации и прием документов осуществляются управлением молодежной политики […]
  • Ст1 гпк украины Гражданский процессуальный кодекс Гражданский процессуальный кодекс Украины с изменениями от 13.07.2017 Гражданское судопроизводство осуществляется согласно Конституции Украины, Гражданского процессуального кодекса и закона Украины "О […]
  • Перевод нежилого в жилое в многоквартирном доме Как перевести нежилое помещение в жилое? Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Перевести нежилое помещение в жилое можно, только если соблюдаются […]
  • Штраф за выезд на встречку через сплошную Пересечение сплошной и двойной сплошной линии разметки — штрафы в 2018 году Наказание за пересечение сплошной или двойной сплошной линии разметки затрагивает практически весь диапазон ответственности за нарушения ПДД и может быть от […]