Право собственности на жилище

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

удовлетворения жилищной потребности

Приобретение жилища в собственность — главная форма удовлетворения жилищной потребности в условиях рыночной экономики. В Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики» (далее — Основы федеральной жилищной политики)2 провозглашается, что граждане имеют право приобретения жилья в

1 См • Чигир В.Ф. Право на жилище. Минск, 1979. Марткович И Б. Указ. соч.

2 ВВС РФ 1993. №3. Ст. 99.

частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости (ч. 1 ст. 19).

Право собственности на жилище может возникать по разным юридическим основаниям. Прежде всего, это жилищное строительство: право собственности согласно ст. 219 ГК возникает «на вновь создаваемое недвижимое имущество». Если оно (в частности, жилище) подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента такой регистрации. Государство стимулирует строительство жилья за счет собственных средств населения и привлечения иных внебюджетных источников1.

К числу важнейших оснований приобретения гражданином жилья в частную собственность относится приватизация занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (п. 1 абз. 1 ст. 19 Основ федеральной жилищной политики).

Первоначально в правовых актах, принятых в 1990-1991 гг., предусматривалась приватизация жилья в форме его выкупа, т. е. на условиях полной или частичной оплаты. В Законе РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»2 приватизация трактовалась как бесплатная передача или продажа гражданам занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. Бесплатная передача жилья в собственность граждан была провозглашена в 1992 г.3

Право на приватизацию признается только за гражданами, занимающими на основе договора найма жилые помещения в домах государственного и муниципального фондов. Правовые нормы о приватизации не распространяются на другие отношения, связанные с возникновением у гражданина права собственности на занимаемое им жилое помещение, в частности на возникновение права собственности у члена жилищного, жилищно-строительно-

1 См.: например: Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1180 «О жилищных кредитах»// СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 692; Указ Президента РФ от 10 июня 1994 г. № 1182 «О выпуске и обращении жилищных сертификатов»// СЗ РФ. 1994. № 7. Ст. 694.

2 ВВС РСФСР. 1991 № 28. Ст 259.

1 См • Указ Президента РФ от 12 января 1992 г № 16 «Об обеспечении ускоренной приватизации муниципальной собственности в г. Москве»// ВВС РФ. 1992. № 4. Ст. 153; Закон РФ от 23 декабря 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»»// ВВС РСФСР. 1993 № 2. Ст. 67.

го кооператива, полностью выплатившего паевой взнос, или у члена колхоза, выкупившею жилое помещение у колхоза1.

Закон «О приватизации жилищною фонда в Российской Федерации» установил основные принципы приватизации жилищного фонда: добровольность, бесплатность, однораювость. Нередки случаи, когда по соглашению между членами семьи жилое помещение передается в собсценность не всем совместно проживающим членам семьи, а лишь указанным в документах, которыми оформляется приватизация. В такса ситуации принцип одноразовое(tm) распространяется только на тех членов семьи, па имя которых оформлено право собственности; другие члены семьи сохраняют право на бесплатное приобретение в порядке приватизации впоследствии полученного жилою помещения-. Передача жилья в собственность граждан в порядке приватизации оформляется договором передачи, который заключает местная администрация, предприятие или учреждение с гражданином. пол\ чающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает у 1ражданина с момента регистрации договора.

Изложенное позволяет сделать вывод

приватизация жилья — бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, осуществляемая на основе безусловной добровольности и однократно,

Широко распространенным основанием приобретения права собственности на жилище является внесение полной суммы паевого взноса за квартиру, предоставленную в пользование члену жилищного или жилищно-сгроительного кооперашва (п. 4 ст. 218 ГК). Подтверждением факта внесения полной суммы паевого взноса является справка, выдаваемая правлением соответствующего жилищного или жилищно-сгроительного кооператива, на основании которой выдается свидетельство о собсшенности на квартиру.

Помимо рассмотренных существуют и другие основания приобретения права собственности на жилише. К их числу относятся гражданско-правовые сделки купли-продажи, чены, дарения, ренты, а также принятия наследства. Момент перехода жилою помещения в собственность определяется нормами сосиветсгвуюншх

1 Гм KpauieHVhtinwe П В Российское Ж1ппшшчмакоио»а1е шсгво М , 1996 С 71

2 См п 5 постаношенпя П тенума Верховною Г\ла РФ ел 24 августа 1^н г №4 «О некоторых вопросах применения судами Закон i Российской Фечсрапии’ О приватизации аилишною фон id в Российское! Федерации » ‘ ЬВО РФ 19!Л № 11

институтов (соответственно купли-продажи, мены, дарения, ренты, наследственного права).

Специальным случаем приобретения права собственности на жилое помещение является истечение срока приобретательной давности (ст. 234 ГК). Для оформления права собственности требуется, чтобы суд установил факт истечения срока приобретательной давности и признал гражданина собственником жилого помещения. Право собственности возникает с момента государственной регистрации признанного за лицом права собственности.

Таковы основные положения о приобретении жилья в собственность как форме удовлетворения жилищной потребности.

Необходимо указать на удовлетворение жилищной потребности путем заключения договора найма жилого помещения. Этот договор и его виды — договоры социального и коммерческого найма — рассматриваются в последующих параграфах данной главы.

Среди гражданско-правовых форм удовлетворения жилищной потребности сохраняет определенное место получение гражданами в пользование помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Необходимым условием получения жилого помещения в этих домах является членство в кооперативе.

Одной из гражданско-правовых форм удовлетворения жилищной потребности граждан является предоставление жилья отдельным категориям граждан в пожизненное бесплатное пользование. В частности, право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением имеют педагогические работники образовательных учреждений в сельской местности или в поселках городского типа, в том числе и перешедшие на пенсию1.

Глава 28. Право собственности на жилище.

Статья 379. Понятие жилища.
Жилищем физического лица является жилой дом, квартира, другое помещение, предназначенные и пригодные для постоянного проживания в них.

Статья 380. Жилой дом как объект права собственности.
Жилым домом является здание капитального типа, сооруженное с соблюдением требований, установленных законом, иными нормативно-правовыми актами, и предназначенное для постоянного в нем проживания.

Статья 381. Усадьба как объект права собственности.
1. Усадьбой является земельный участок вместе с расположенными на нем жилым домом, хозяйственно-бытовыми постройками, наземными и подземными коммуникациями, многолетними насаждениями.
2. При отчуждении жилого дома считается, что отчуждается вся усадьба, если иное не установлено договором или законом.

Статья 382. Квартира как объект права собственности.
1. Квартирой является изолированное помещение в жилом доме, предназначенное и пригодное для постоянного в нем проживания.
2. Собственникам квартиры в двух- или многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей совместной собственности помещения общего пользования, опорные конструкции дома, механическое, электрическое, сантехническое и другое оборудование за пределами или внутри квартиры, которое обслуживает более одной квартиры, а также сооружения, здания, предназначенные для обеспечения потребностей всех собственников квартир, а также владельцев нежилых помещений, расположенных в жилом доме.

Статья 383. Права собственника жилого дома, квартиры.
1. Собственник жилого дома, квартиры имеет право использовать помещение для собственного проживания, проживания членов своей семьи, других лиц и не имеет права использовать его для промышленного производства.
2. Собственник квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, предоставленной ему для использования как единого целого, — при условии, что эти изменения не повлекут нарушений прав собственников других квартир во многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарно-технических требований и правил эксплуатации дома.

Статья 384. Права жилищно-строительного (жилищного) кооператива и их членов на квартиру в доме кооператива.
1. Дом, сооруженный или приобретенный жилищно-строительным (жилищным) кооперативом, является его собственностью.
2. Член жилищно-строительного (жилищного) кооператива имеет право владения и пользования, а с согласия кооператива — и распоряжения квартирой, которую он занимает в доме кооператива, если он не выкупил ее.
3. При выкупе квартиры член жилищно-строительного (жилищного) кооператива становится ее собственником.

Статья 385. Объединения собственников жилых домов, квартир.
1. Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного жилого дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома могут создавать объединения собственников квартир (жилья). Такое объединение может быть создано также собственниками жилых домов.
2. Объединение собственников квартир, жилых домов является юриди ческим лицом, которое создается и действует в соответствии с уставом и законом.

Права собственности на жильё

Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище. В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав человека жилище включается в состав обязательных компонентов благосостояния человека и его семьи, необходимых для поддержания здоровья. Уважение жилища человека констатируется в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Право собственности на жилище, порядок и формы, основные принципы реализации жилищных прав граждан определяются Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (далее — ЖК РФ).

Обратите внимание!

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» призвано обеспечить единство судебной практики по вопросам применения жилищного законодательства при защите права собственности.

При осуществлении своих прав и свобод человека и гражданина, не должны быть нарушены права и свободы других лиц согласно ст. 17 Конституции РФ. Положения законодательства необходимо учитывать при определении места проживания, регистрации по месту жительства, при вселении и выселении граждан, выделении жилья, бронировании жилых помещений и иных случаях.

Защита права собственности на жилище

Защита права собственности на жилище предусмотрена на тот случай, если были нарушены законные права владельца. Собственность граждан на недвижимое имущество в жилищном фонде находится под охраной административного, уголовного и гражданского законодательства. Отрасли права часто дополняют друг друга. К примеру, если судом рассматриваются хулиганские действия, совершенные в отношении собственника жилого помещения в квартире, одновременно может быть рассмотрен иск о возмещении ущерба, причиненном в результатет таких действий.

Способы защиты

Право собственности на жилище можно защитить двумя способами:

Вещно-правовой способ защиты права собственника жилого помещения заключается в предъявлении виндикационного иска при условии наличия имущества в натуре или возможности восстановления жилого помещения. Недвижимость невозможно потерять, тайно похитить, зато она может против воли владельца жилого помещения выйти из его законного владения, быть незаконно изъятым, заселенным.

Собственник жилого помещения, у которого имущество выбыло из владения, является истцом в гражданском процессе. Если жилплощадь передана во владение в силу закона или договора лицу, которое не является хозяином жилого помещения, для предъявления виндикационного иска нет
оснований.

Обратите внимание!

Споры, возникающие в сфере жилищного права, рассматриваются судом общей юрисдикции, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, на основании и в порядке ст. 45 ГПК РФ по заявлению прокурора или лиц, указанных в ст. 46 ГПК РФ.

Обязательственно-правовой способ защиты собственности заключается в предъявлении исков, основанных на обязательстве между собственником жилого помещения и нарушителем права собственности.

Оба способа защиты прав собственников на жилые помещения направлены на одно — вернуть право владения жилым помещением. Так, иск о возврате жилого помещения, полученного от арендодателя в нарушение условий договора аренды, либо истребование жилого помещения из чужого незаконного владения, нацелены на получение вещи в натуре.

Вещный иск защищает право собственника жилого помещения — право распоряжения, пользования, владения жильем. При этом само право собственности на жилое помещение не утрачено.

Обязательственно-правовые иски преимущественно основаны на договорах, но могут вытекать из внедоговорных обязательств. Такие иски содержат требование на:

  • возврат неосновательно полученного жилого помещения;
  • возмещение причиненного вреда собственнику жилого помещения;
  • возврат вещи, предоставленной в пользование по договору;
  • возмещение убытков, причиненных собственнику жилого помещения, по неисполнению или ненадлежащему исполнению договоров (ст. 393 ГК РФ).

Защита имущественных прав собственника жилья

Для защиты прав собственника жилого помещения создана обширная законодательная база. Граждане, чьи имущественные и жилищные права нарушены, могут воспользоваться нормами:

  • гражданского;
  • административного;
  • уголовного законодательства.

Гражданско-правовой способ защиты прав собственника жилого помещения подразумевает:

  • досудебное урегулирование спора;
  • заключение мирового соглашения;
  • судебное разбирательство — составление искового заявления в интересах собственника жилого помещения, сбор доказательств;
  • анализ показаний свидетелей, выступающих на стороне собственника жилого помещения.

Административно-правовой способ — иск собственника жилого помещения в рамках административного законодательства, ответчиком, в данном случае, является субъект властных полномочий, который нарушает право собственности на жилье.

Уголовно-правовой способ применим в случаях, когда собственник жилого помещения получил статус потерпевшего от преступления, вследствие которого нарушены его имущественные права — мошенничество, кража, причинение ущерба здоровью и жилищу. В таком случае ему возмещается моральный и материальный ущерб, причиненный собственности, в рамках уголовного дела.

Обратите внимание!

Каждому гражданину предоставляется возможность защиты прав и интересов, включая право собственности на жилище.

Консультации юриста по жилищному праву — необходимый элемент споров, связанных с защитой прав собственника жилого помещения. Альтернативой личному обращению к юристу может выступить онлайн-консультирование. Наши юристы окажут вам помощь в решении вопроса по защите прав собственности на жилище, проанализируют ситуацию и подберут необходимую стратегию дальнейших действий.

Право собственности на жилые помещения. Приватизация жилья (2)

Главная > Курсовая работа >История

Право собственности на жилые помещения. Приватизация жилья

Жилые помещения как объекты права собственности получили в современном Российском законодательстве особый правовой режим. Будучи недвижимостью, они, кроме того, имеют теперь строго целевое назначение. Такой подход закона обусловлен сохраняющимся недостатком жилья и его особой социальной значимостью. Последняя получила конституционное закрепление в ст. 40 Конституции РФ, провозгласившей право граждан на жилище и обязавшей органы государственной власти и местного самоуправления создавать необходимые условия для реализации этого права.

Право граждан на жилище может быть сведено к трем юридическим возможностям, хотя норма ст. 40 Конституции Российской Федерации 1 [1] конкретно не содержит такой юридической формулы: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права).

Но такие же правовые возможности открывались и раньше. Однако дефектом уходящей в прошлое системы была закрепленная прежней Конституцией монополия государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, созданных за годы социализма. Индивидуальному жилищному фонду и строительству отводилось в городах и поселках городского типа незначительное место. Он господствовал лишь в сельской местности. Его развитию, как и развитию жилищной кооперации — другой формы участия граждан своими средствами в строительстве жилья, Советское государство обязывалось лишь содействовать. Личная собственность граждан на жилой дом носила потребительский характер. Частная собственность была под запретом.

Действующая Конституция и принимаемое в соответствии с основным законом законодательство, отражает смену эпох в удовлетворении жилищных потребностей, переход к новой системе, которая складывается из таких конституционных основ, как отказ от монополии государства на собственность и экономическую деятельность, утверждение равенства всех форм собственности, частной собственности на жилье и землю. Государственный жилищный фонд утратил господствующее положение, возникли частная собственность граждан и юридических лиц на жилищный фонд, частные проектные и строительные организации, банки, образовался рынок жилья, земли и т. п.

Актуальность данной темы, прежде всего, подтверждает существенное обновление направления жилищной политики в Российской Федерации и смена взглядов на отношения собственности, а следовательно и оснований возникновения права собственности. Ранее в жилищном законодательстве было немало ограничений. Прежний закон — Гражданский кодекс РСФСР, регулировал отношения собственности на жилье лишь в части, касающейся индивидуальных жилых домов, устанавливая при этом довольно жесткие параметры как по размеру, так и по количеству строений, которые могли находиться в собственности одного лица или семьи. Так, у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей мог быть только один жилой дом (или часть его), принадлежащий на праве собственности одному из них или находящийся в их общей собственности. В многоквартирном доме жилищно-строительного кооператива индивидуальных застройщиков совместно проживающие супруги и их несовершеннолетние дети могли иметь только одну квартиру. Предельный размер дома (квартиры) не должен был превышать 60 м2 жилой площади.

Многие юристы, оценивая действующую нормативную базу подчеркивают, что законодательство о праве собственности на квартиру и жилой дом по сути своей представляет новейшее нормотворчество по регулированию отношений собственности на жилье в данных социально-экономических условиях.

Актуальность вызывает и детальное исследование отдельных оснований права собственности на жилые помещения. Так, например, согласно статистическим данным на начало 1998 г. на территории России было приватизировано 42% квартир. При этом вопрос целесообразности приватизации жилых помещений остается открытым 2 [2].

Глава 1. Право собственности на жилые помещения

§1. Жилые помещения как объект права собственности

Гражданский кодекс установил, что жилые помещения предназначены для проживания граждан (абз. 1 п. 2 ст. 288 ГК РФ 3 [3]), а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих объектов (п. 1 ст. 288 ГК РФ).

Таким образом, все без исключения жилые помещения получили строго целевое назначение, а все собственники жилищных фондов, жилых домов и отдельных жилых помещений не вправе более использовать их исключительно по своему усмотрению, с нарушением целевого назначения этих объектов. Не допускается, следовательно, сдача жилых помещений внаем под различные офисы, конторы, склады, а также их продажа для указанных целей без предварительного перевода этих помещений в категорию нежилых, то есть без изменения их целевого назначения (что, в свою очередь, требует соответствующей перерегистрации их в органах, осуществляющих учет данного вида недвижимости). Такие ограничения в реализации права собственности на недвижимость касаются всех собственников — граждан, в том числе владельцев жилых домов и приватизированных квартир, юридических лиц, включая коммерческие и общественные организации, а также государственных и муниципальных (публично-правовых) образований. В этом смысле жилье является таким же особым объектом права собственности, как и земельный участок, свободное использование которого исключительно по усмотрению собственника не допускает ни один современный правопорядок 4 [4].

Под жилым помещением жилищное законодательство понимает не только жилые (в том числе многоквартирные) дома и коттеджи (дачи), приспособленные для постоянного проживания, но и отдельные квартиры и иные жилые помещения (например, отдельные изолированные комнаты в квартирах), зарегистрированные в этом качестве в государственных органах, осуществляющих учет такого рода недвижимости (обычно территориальные бюро технической инвентаризации — БТИ), в том числе служебные и ведомственные, а также «специализированные дома» и служащие аналогичным целям помещения — общежития, гостиницы, приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых граждан, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др. Подчеркивая указанные ограничения, п. 2 ст. 288 ГК РФ специально отмечает, что гражданин — собственник жилого дома, приватизированной квартиры или иного жилого помещения вправе использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Соответственно этому и любое отчуждение данного объекта, как и сдача его во временное пользование другим лицам, должно производиться с учетом установленного для него законом целевого назначения. Поэтому любой собственник жилого помещения вправе в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 288 ГК РФ сдавать его для проживания (постоянного или временного) другим гражданам на основе соответствующего договора (найма или аренды), регулируемого нормами жилищного законодательства.

Правовой режим находящейся в многоквартирном доме жилой квартиры как объекта недвижимости наряду с целевым назначением обладает еще и той особенностью, что неизбежно включает в себя и право на общее имущество дома — подвалы, чердаки, лестничные площадки и иные общие помещения, несущие конструкции дома, лифты, стояки, иное механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся как за пределами, так и внутри квартиры или иного жилого помещения, если оно обслуживает более одной квартиры или жилого помещения (п. 1 ст. 290 ГК РФ), поскольку без такого рода объектов невозможно нормальное пользование и самим жилым помещением.

Кодекс закрепляет два важных правила, касающихся правового режима перечисленного общего имущества собственников квартир в многоквартирном жилом доме. Во-первых, на это имущество устанавливается общая долевая собственность названных собственников (ст. 289 ГК РФ). Их доли в праве на такое имущество пропорциональны размеру принадлежащих им квартир (жилых помещений), а точнее, их общей площади.

Указанное право регулируется общими правилами гражданского законодательства о праве общей долевой собственности, однако с некоторыми изъятиями. Главное из них состоит в запрете собственнику квартиры или иного жилья отчуждать свою долю в праве на общее имущество жилого дома и совершать иные действия, влекущие передачу этой доли, отдельно от права собственности на жилье (п. 2 ст. 290). В этом и состоит второе важное положение, определяющее специфику правового режима объектов общей собственности собственников жилья в многоквартирном жилом доме. По сути, это означает, что соответствующая доля в праве собственности на указанное общее имущество всегда следует судьбе права собственности на жилье, будучи неразрывно с ним связанной.

Следует иметь в виду, что данные правила распространяются лишь на собственников жилья, но не на их нанимателей или арендаторов. Если, например, в муниципальном жилом доме приватизирована лишь часть квартир, отношения общей долевой собственности возникнут с участием собственников квартир, то есть граждан, приватизировавших свои квартиры, и соответствующего муниципального образования в лице его органа управления жилым фондом.

Для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома и надлежащего использования общего имущества все собственники квартир должны создать товарищество (п. 1 ст. 291). Такое товарищество становится юридическим лицом — некоммерческой организацией. По своей сути оно может рассматриваться как потребительский кооператив, однако п. 2 ст. 291 ГК считает его самостоятельной разновидностью некоммерческих организаций, действующей на основании специального закона (что вполне соответствует требованиям п. 3 ст. 50). Данные организации действуют на основании Закона «О товариществах собственниках жилья».

Важной особенностью жилья как объекта права собственности граждан является наличие особых, самостоятельных прав на этот объект не только у самого собственника, но и у совместно проживающих с ним членов его семьи (ст. 292 ГК РФ).

В отличие от квартир, на жилые дома (изолированные части жилых домов) право собственности допускалось при любой социально-экономической ситуации, ограничения были только по количеству и размеру. Вместе с тем на практике возникает вопрос о праве собственников жилых домов на земельные участки, надворные постройки и другое имущество, расположенное вне строения. Как справедливо отмечается в юридической литературе, только в единстве всех своих частей, связанных общим хозяйственным назначением, располагаясь на земельном участке, жилой дом и является объектом права собственности.

В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 27 августа 1980 г., не утратившем своего значения, указывается на то, что принадлежностью признается вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением. Если законом или договором не установлено иное, принадлежность следует судьбе главной вещи.

В общем контексте построек, именуемых жилым домом, главной вещью признается строение, предназначенное для проживания. Остальные постройки служат для удовлетворения хозяйственных надобностей и не могут быть самостоятельным объектом права собственности на отведенном для постройки дома земельном участке.

Рассматривая конкретное дело, Пленум обратил внимание на то, что в договоре, заключенном сторонами, указано о продаже дома и не оговорено, что подсобные строения не проданы 5 [5].

Из этого, учитывая вышеизложенное, суду надлежало сделать вывод, что договор заключен о продаже как дома, так и подсобных строений. В противном случае на одном земельном участке оказалось бы два собственника: один — жилого дома, а другой — подсобных строений, что недопустимо.

Анализ норм, находящихся в других главах ГК РФ (глава 17), позволяет говорить о том, что наряду с правом собственности на жилой дом собственник всегда обладает определенными правами на земельный участок и некоторое другое имущество, обслуживающее жилой дом. При этом объем прав на земельный участок может быть различным.

В обоснование сказанного можно привести конструкцию, предложенную ГК РФ в ст. 551, где регламентируются отношения, связанные с земельным участком при продаже находящейся на нем недвижимости.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилое помещение относится к недвижимости, следует, что одновременно с передачей права собственности на жилой дом передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этим жилищем и необходима для его использования. При этом возможны различные варианты.

Во-первых, если продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемый дом, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды на соответствующий земельный участок.

Во-вторых, если продавец не является собственником земельного участка, на котором находится продаваемый жилой дом, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец дома.

Вплоть до начала 90-х гг. объектами права собственности не могли выступать комнаты в квартирах, они могли быть только объектом договора найма жилого помещения. Некоторое отступление от данного правила впервые появилось с принятием законодательных актов так называемого переходного периода. Так, Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» 6 [6] от 4 июля 1991 г. впервые было установлено исключение из общего запрета на приобретение в собственность гражданами комнат в коммунальных квартирах — «местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения вправе с учетом мнения коллективов принимать решения о приватизации. коммунальных квартир».

Впоследствии Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1991 г. 7 [7] предоставил нанимателям, проживающим в коммунальной квартире, при освобождении соседних комнат, наряду с другими возможностями, возможность приобрести по договору купли-продажи освободившуюся комнату.

С принятием части второй Гражданского кодекса Российской Федерации окончательно закреплен правовой режим комнаты как самостоятельного объекта гражданского оборота, относящегося к жилым помещениям. Такое решение вряд ли можно отнести к достижениям законодательства, поскольку отдельные комнаты не могут в полной мере удовлетворить жилищно-бытовые потребности граждан. Однако законодатель не мог не отреагировать на сложившуюся социально-экономическую ситуацию в жилищной сфере. Сегодня сотни тысяч семей проживают в комнатах коммунальных квартир. Запрет на оборот комнат по существу означал бы ограничение прав граждан, в них проживающих, по сравнению с другими гражданами — пользователями других жилых помещений.

На практике имеют место случаи, юридическое обоснование которых встречает поддержку в литературе, когда при продаже комнаты применяется право преимущественной покупки собственниками других комнат данной квартиры. В обоснование приводятся доводы о том, что здесь присутствует общая собственность на кухню и другие объекты общего пользования квартиры. По нашему мнению, право преимущественной покупки в данных случаях применяться не может, так как эта ситуация сходна с положением квартир по отношению к объектам общего пользования в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые, в порядке, установленном жилищным законодательством, совершенные после введения в действие Кодекса, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным ст. 168 (ст. 288 ГК РФ).

§2. Содержание права собственности на жилые помещения

Согласно ст.6 Основ 8 [8] недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находится в частной (граждан и юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. Собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы. Частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности. Что означает понятие «недвижимость»?

Понятие любого недвижимого имущества (недвижимости) дано в ст. 130 ГК РФ. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Понятие «недвижимость» содержит и федеральный закон от 21 .07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» 9 [9]. Согласно ст. 1 указанного Закона недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим федеральным законом, — это земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса, многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы.

Понятие «недвижимость», данное в ст. 1 Основ, касается жилищной сферы.- Оно не противоречит указанным выше понятиям, однако, безусловно, включает только те объекты, которые имеют непосредственное отношение к обеспечению условий проживания граждан (земля, жилые и нежилые помещения, сооружения инженерной инфраструктуры и т.п.). Вообще же понятие недвижимости в жилищной сфере имеет одну отличительную особенность, которая не обязательна для объектов в других сферах народного хозяйства: всеральным зdа ым зdа я2руктуры и \’e3их срedже_8мущественныестввв_e3их f5одноаe0ции 88сноe5 в ee а’f2_dиuс\’e3их рec, а 0’e8х е «0’f0ы и т.п.)efрааec р’e5юbьвоЂ88сноe5 в ee а’f2_dиuecости ооружена’eeбще же понятие недвижимости в жилищной сфере имеет одну отлич2e0х ферeeдноруженаe8B e7емлей, т.е. объекты, пеСогла’eeружения.

spalpha? Рfро081?fe ое. аe1°

Понятие «нз7?ldирв ee аa’f2оым31ща

Поняти0а’f2и\’fbм зd7мер0Со_edноа7ов_’fbаeeйedноы.- О0 заeeйeff, жии72?тebе, одна1e5 \’e2 ‘e8\’fbм зd7м_eч’fbаeeйedти\’fefрактиЂ’e2орер’eeня_3fдоdю5 и нм, \’edнич2e0х фви18ffр’e9edноы.- О9dоe5 :c чие. обрf2_383?
_’e0_’eeюч’fbаeeйedти\’fefрактиЂ’e2ости ооые компл4ак 2Поа’eeс0 0’e8_e8 оо_ле_fоf2ие ­а я2р76?гяетсыа’d1огласения, кондомин’eeым31щ\доedяр’e5 насаждения,72вео8Ђ’e2оия6eeй инфрастр2По

\’e3их1о_ed_ed’fbм312eмин’eeым3’e2оия6eeй инфрастр2Г ко_’e8 нмвеge0_’eeяfe ое. аe8_e2 со\’e8р’ee `’3иP’f1а, _c зdа ым зd_н0’e2_’eир’ebи_1обe5_fu1097’f0ах н_’ecвedе_2р2П_’fffe о_edеР’fbм 0100?le5 по’ce9dоe5 :c а’ee ‘e8\’fefра’e8\’fef0арноить из од\’e5 оп2’fbм3’e2оия6eeй инфрастр2Г ко_’e8 нмвчи_2иЂнм02Г к@u1086?6?6? 0’ec гf 6 e0т, edмвчи.- О0 з eb.

\’e8я6eeй инфрастр2’f2иЂ»e5се, чf 0’ec гf 7 u1072?’e6ии’f2р2П_’fffe оe5 :c а14ом, \’ed’ecаedм, \’edн1100?ст e5. аe8d .уч _5льств_eee5 :5 правF2’fbин\’f1твedаfонсb и ыаe2иЃтр2’f2\’f2ельсщ’3fоeфрaьср?аа cf_’fffe о_edеР’fbм 0100? cеет \’3fkreда

Ѓтр2’f2люeп2’fbлаконт, \’ed_e8щн’f2и в5 по’f2ва: вbнз7о8е кя_’fcсшec31ща\’eи\’fe а’f2_dиu e7dа т к3м \’ebож:c ч\’f1_0ужа’f4растр2’f2иЂ»e5иоa 2Пec31_ворер’ee4о. отие ер’e8’f0ном доме.

1[1] Конституция Российской Федерации // Российская газета, 25 декабря 1993 г.

2[2] Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями – М. Статут, 2001. – с.3.

Право собственности на жилище

Согласно п. 2 ст. 288 ГК. Жилое помещение — помещение, предназначенное для постоянного проживания людей, законченное строительством и принятое в эксплуатацию в установленном порядке.

Виды жилых помещений как объектов права собственности:

· изолированная жилая комната, имеющая сообщение с местами общего пользования, улицей, двором, придомовым земельным участком;

· изолированная квартира в доме;

· одноквартирный или многоквартирный жилой дом.

Изолированная комната в квартире, а квартира в доме как части целого не утрачивает своего функционального назначения и потребительских свойств т. е. в состоянии использоваться для постоянного проживания в них людей, поэтому она может принадлежать разным субъектам на праве собственности.

Дальнейшее деление права собственности на жилое помещение при отсутствии технических, санитарных и иных возможностей продолжается как идеальное, отражая не конкретную реальную часть жилого помещения, а его идеальную долю — определенную часть в праве общей собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 290 ГК остальное имущество — места общего пользования в коммунальной квартире, доме, придомовая территория в целом образует общее имущество этих субъектов.

Общая собственность супругов на жилое помещение является многосубъектной. При этом не имеет значения, на чье имя оно зарегистрировано. Согласно ст. 292 ГК члены семьи, не являющиеся собственниками жилого помещения, наделены правом пользования им, основанным на законе, а не на договоре. Это право является вещным, т. е. абсолютным, подлежащим защите как от третьих лиц, так и от самих собственников жилого помещения.

Вещные права на жилое помещение, а также их обременения и сделки с ними подлежат государственной регистрации. Правоустанавливающими документами при этом являются акты органов власти, судебные решения, договоры, иные сделки. Правообладание возникает с момента государственной регистрации сделок. Нотариальное удостоверение сделок государственную регистрацию не подменяет.

Согласно ст. 289 ГК квартира как объект права собственности состоит из жилых комнат, функционально связанных местами общего пользования квартиры и сообщением с местами общего пользования дома, улицей, двором, придомовым земельным участком. Ее планировка и параметры фиксируются в поквартирной экспликации, имеющей правоустанавливающее значение. В техпаспорте фиксируются потребительские свойства жилого помещения в соответствии с функциональным назначением.

Согласно ст. 290 ГК наряду с квартирой собственнику принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, находящееся как в пределах квартиры -сети газо- и водоснабжения и канализации, так и за ее пределами — места общего пользования, общие строительные конструкции дома, придомовой земельный участок и находящиеся на нем элементы инфраструктуры: транспортные дороги, пешеходные дорожки, многолетние зеленые насаждения, водоемы, бассейны, подсобные объекты и т.п.

Эти объекты, включая дом, определяются как кондоминиум. Доля в кондоминиуме пропорциональна доле принадлежащих собственнику помещений, если товариществом не установлен иной порядок). Размер земельной доли в кондоминиуме устанавливается умножением площади помещения на удельный показатель, определяемый в установленном Правительством РФ порядке.

Соотношение квартиры и доли в общей собственности в кондоминиуме — это соотношение главной вещи и ее принадлежности. Принадлежность следует за судьбой главной вещи, поэтому собственник квартиры не вправе распоряжаться ее принадлежностью (долей в кондоминиуме) раньше, чем главной вещью. Отчуждая квартиру, собственник одновременно отчуждает и свою долю в праве собственности на кондоминиум.

Согласно ст. 291 ГК товарищество собственников жилья — это некоммерческая организация, созданная для управления кондоминиумом. Кондоминиум — комплекс недвижимого имущества, включающий: придомовой земельный участок, жилое здание, иные объекты недвижимости, где жилые помещения являются собственностью отдельных субъектов права, а остальные части комплекса — общей собственностью домовладельцев.

Товарищество может быть организовано и в одном подъезде дома.

Решение об организации товарищества и его устав принимаются на общем собрании собственников квартир. Органами управления являются общее собрание и правление. Юридическим лицом оно становится с момента его государственной регистрации. Членство в товариществе возникает с момента государственной регистрации права нового собственника на жилое помещение.

Имущество товарищества состоит из взносов и обязательных платежей его членов, его доходов от хозяйственной деятельности, дотаций на содержание, услуги и ремонт и других источников.

Еще по теме:

  • Ст 321 тк рф с комментариями 2018 Статья 321. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск СТ 321 ТК РФ. Кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, […]
  • Покупка дома в соликамске Купить дом в Соликамске 16 объявлений за месяц по умолчанию Предлагаем вам быстро купить частный дом в Соликамске. На портале «МИР КВАРТИР» вы найдете 16 объявлений по минимальной стоимости от 1 450 000 руб. Средняя стоимость продажи […]
  • Приговоры по ст 230 ук рф Апелляционное определение СК по уголовным делам Московского областного суда от 17 февраля 2015 г. по делу N 22-937/2015 (ст. 230 УК РФ. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Ключевые темы: […]
  • Долгопрудный улица восточная воинская часть Войсковая Часть 31981 информация актуальна на 08.11.2018 на карточке организациис учетом всех используемыхисточников данных."> разделы Анкета Ликвидация Реквизиты Арбитраж Связи Выписка из ЕГРЮЛ ФНС […]
  • Енгибарян рВ Конституционное право учебник Конституционное право. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. М.: Юристъ, 200 0 . — 4 92 с. Учебник содержит краткое и обобщенное изложение основных тем и проблем теории конституционного права и практики их реализации в отдельных странах, […]
  • Судебная практика ст 559 коап Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан СТ 5.59 КоАП РФ Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, […]
  • Юрист адилет Юрист адилет » Найдено: 119788 документов 1. Конституция Республики Казахстан Конституция принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года. 2. КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Веpховный Совет Республики Казахстан от 28 янваpя […]
  • Судебная практика по ст 111 ч 2 п з Судебная практика и вопросы квалификации преступлений против здоровья (Кошаева Т. О.) («Юридическая литература», 2004) Текст документа СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ Т. О. Кошаева, кандидат […]