Права и обязанности учредителя закон о сми

Права и обязанности учредителя и редакции СМИ

Рассмотрим права и обязанности учредителя и редакции СМИ, что позволит определить их правовой статус.

Права и обязанности учредителя и редакции, которые предусмотрены Законом «О СМИ», появляются с момента регистрации средства массовой информации, а те права и обязанности, что прописаны в её уставе возникают с момента его утверждения.

Учредитель утверждает устав или заключает договор с редакцией СМИ (либо главным редактором).

Учредитель имеет право обязать редакцию разместить бесплатно и своевременно материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный размер данного заявления прописывается в уставе редакции, договоре или другом соглашении с учредителем.

При возникновении претензий и исков по заявлению учредителя ответственность возлагается на последнего. Если авторство материала не указано редакцией, то она выступает как соответчик.

Учредитель не имеет права оказывать влияние на деятельность СМИ, за исключением ряда случаев. При закрытии либо реорганизации учредителя его права и обязанности полностью передаются редакции, если другой подход не указан в уставе.

Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, собственника имущества редакции, распространителя.

Редакция реализует свою деятельность на основе принципа профессиональной самостоятельности.

Редакция может представлять юридическое лицо, самостоятельный хозяйствующий субъект, который оформлен в любой допускаемой законодательством форме. Если редакция средства массовой информации создается как предприятие, то ему нужно также пройти регистрацию согласно ФЗ о государственной регистрации юридических лиц. Это позволит кроме производства и выпуска СМИ осуществлять и иную легальную деятельность.

Редакция имеет право выступать в качестве собственника имущества редакции, учредителя СМИ, издателя и распространителя.

Руководство редакцией осуществляет главный редактор, который реализует свои права и обязанности на базе Закона «О СМИ», устава, договора между учредителем и редакцией.

Главный редактор выступает как представитель редакции в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, государственными органами, в суде. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, которые предъявляются к деятельности СМИ законодательством РФ.

Что нужно знать учредителю СМИ

«Права и обязанности учредителя возникают с момента регистрации средства массовой информации. СМИ считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ регистрирующим органом (Роскомнадзором). Не путайте учредителей СМИ и учредителей юридического лица, осуществляющего выпуск СМИ. Они могут быть совершенно разными лицами и уж точно имеют разные права и несут разные обязанности.

Посмотрим, какие права и обязанности имеют учредители СМИ в соответствии с Законом РФ «О СМИ»:

1) Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.

2) Учредитель (соучредители) обязан в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации утвердить Устав редакции средства массовой информации, который принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава.

Если редакция маленькая и состоит менее чем из 10 человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между учредителем (соучредителями) и редакцией (главным редактором).

Несколько слов об Уставе:

Не забудьте направить копию Устава редакции или заменяющего его договора в Роскомнадзор. Если Устав (договор) не принят и (или) не утверждён в течение указанного срока, и его копия не получена регистрирующим органом, то свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.

В уставе редакции либо в заменяющем его договоре должны быть определены:

1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

2) полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции;

3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;

5) передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения её организационно-правовой формы;

6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации и другими законодательными актами.

4) Учредитель имеет право прекратить или приостановить на срок не более одного года деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или заменяющим его договором.

5) Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О СМИ», уставом редакции, договором между учредителем и главным редактором.

6) Очень важно знать, что соучредители выступают в качестве учредителя совместно, поэтому все предусмотренные законодательством документы от имени соучредителей должны быть подписаны всеми соучредителями без исключения!

В случае принятия учредителем решения о прекращении деятельности СМИ он направляет в регистрирующий орган письменное уведомление о своём решении с приложением оригинала свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

В случае принятия учредителем решения о приостановлении деятельности СМИ он письменно уведомляет об этом регистрирующий орган с указанием начала приостановления деятельности СМИ и предполагаемых сроков её возобновления. При изменении срока возобновления деятельности приостановленного СМИ обязательно письменное о том уведомление регистрирующего органа.

Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа (Роскомнадзор и его территориальные органы), в том числе в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более 1 года.

7) Судиться с Роскомнадзором невыгодно. При рассмотрении судом исковых заявлений регистрирующего органа в отношении прекративших деятельность СМИ без соответствующего уведомления регистрирующего органа, судебные издержки относятся на счёт учредителя СМИ.

8) Учредитель может передать свои права и обязанности другому лицу (одному из соучредителей, новому учредителю) с согласия редакции и соучредителей. Данное решение должно быть оформлено документом (протокол, решение, соглашение, договор и т.п.), который подписывают все заинтересованные лица, от имени редакции документ подписывает главный редактор СМИ.

9) В случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции или заменяющим его договором.

10) Смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции в соответствии со статьёй 11 Закона «О СМИ» допускается только при условии перерегистрации СМИ.

11) При изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема СМИ учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

12) Нарушение порядка представления письменных уведомлений влечет за собой административную ответственность (ст. 13.23 КоАП РФ).

Подготовлено юридической службой Центра защиты прав СМИ

Статья 17. Возникновение прав и обязанностей

Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции — с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 17 Закона о СМИ

1. Комментируемая статья определяет порядок возникновения прав и обязанностей редакции и учредителя средства массовой информации. Закон устанавливает три комплекса прав и обязанностей:

— права и обязанности, закрепленные в самом комментируемом Законе;

— права и обязанности, закрепленные в уставе средства массовой информации;

— права и обязанности, регламентированные в договоре между редакцией и учредителем.

У каждого из указанных комплексов свои основания и порядок возникновения.

2. Первый комплекс правомочий возникает после регистрации средства массовой информации, то есть после получения свидетельства о регистрации. К правам, входящим в данный комплекс, относятся:

— право учредителя приступить к выпуску средства массовой информации в течение года с момента его государственной регистрации (ч. 5 ст. 8 комментируемого Закона);

— права учредителя, являющиеся содержанием его статуса по смыслу ст. 18 комментируемого Закона;

— права редакции, входящие в ее статус (ст. 19);

— права редакции на запрос информации (ст. 39);

— право редакции на использование писем, адресованных в редакцию, в сообщениях и материалах данного средства массовой информации (ч. 2 ст. 42);

— право редакции подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов (ст. 48);

— право редакций, профессиональных объединений журналистов на участие в международном сотрудничестве в области массовой информации на основе соглашений с гражданами и юридическими лицами других государств, а также международными организациями (ст. 53);

— права на обжалование, предусмотренные ст. 61 комментируемого Закона.

Можно также выделить следующие предусмотренные комментируемым Законом обязанности учредителей и редакций:

— обязанность не допускать злоупотреблений свободой массовой информации (ст. 4);

— обязанность проводить перерегистрацию СМИ в случае смены учредителя, изменения состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции (ч. 1 ст. 11);

— обязанность учредителя в месячный срок уведомлять регистрирующий орган в случае изменения местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации (ч. 4 ст. 11);

— обязанность редакции при распространении сообщений и материалов информационного агентства делать ссылку на источник получения информации (ч. 3 ст. 23);

— соблюдение правил указания выходных данных (ст. 27);

— обязанности редакции по хранению материалов радио- и телепередач и бесплатно предоставлять копии радио- и телепрограмм, содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, по требованию избирательных комиссий, комиссий референдума (ст. 34);

— обязанность редакции публиковать бесплатно и в предписанный срок обязательные сообщения (ст. 35);

— обязанность соблюдения режима конфиденциальной информации (ст. 41);

— соблюдение авторских прав (ст. 42);

— реализация прав граждан на опровержения и ответы в том же средстве массовой информации (ст. ст. 43, 46).

3. Второй комплекс правомочий представляет собой взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, определяется в уставе редакции средства массовой информации на основании ч. 1 ст. 20 комментируемого Закона. Данный комплекс вступает в силу после принятия устава. В частности, именно устав редакции СМИ определяет правомочия учредителя приостановить или прекратить выпуск СМИ.

4. Третий комплекс прав может возникнуть в двух ситуациях:

— если количество сотрудников редакции не превышает 10 человек до момента принятия и утверждения устава, то редакция и учредитель могут заключить договор о взаимных правах и обязанностях, действующий вместо устава;

— на основании ст. 22 комментируемого Закона учредитель (соучредители), редакция, издатель и распространитель могут заключать между собой договоры о взаимных правах и обязанностях. Договором между соучредителями средства массовой информации определяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними. Договором между учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе. Договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон. Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем.

Права и обязанности, предусмотренные договором, начинают действовать с момента заключения договора.

При подготовке и утверждении уставов, а также заключении договоров необходимо соблюдать принцип законности, то есть положения данных актов не должны противоречить нормам комментируемого Закона и иному законодательству.

newinspire

Права и обязанности учредителя и редакции СМИ

Ключевые слова: права, обязанности, учредителя, редакции, СМИ

Права и обязанности учредителя и редакции , предусмотренные Законом «О СМИ», возникают с момента регистрации СМИ, а предусмотренные уставом редакции — с момента его утверждения.

Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором).

Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность СМИ, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О СМИ», уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором). В случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом , самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с ФЗ о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска СМИ вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.

Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона «О СМИ», устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом «О СМИ» и другими законодательными актами РФ.

Иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителями теле-, видеопрограмм.

Иностранный гражданин, лицо без гражданства и гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, не вправе учреждать организации (юридические лица), осуществляющие телевещание, зона уверенного приема передач которых охватывает половину и более половины субъектов РФ либо территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения РФ. . читать далее .

Учредитель, редакция, издатель. Принципы распределения прав, обязанностей и ответственности между редакцией, учредителем и издателем Library UA

Любые студенческие работы — ДОРОГО!

100 р бонус за первый заказ

Статья 18 Закона «О средствах массовой информации» определяет правовой статус учредителя средства массовой информации, его правомочия, законные пределы его прав и обязанностей по отношению к редакции СМИ, учредителем которого он является.

Необходимо различать учредителя СМИ и учредителя редакции СМИ, то есть учредителя юридического лица, если редакция зарегистрирована как юридическое лицо.

Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Устав, в соответствии с законодательством и вместе с ним, определяет правовой статус данной редакции и определяет основные взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, журналистов — штатных сотрудников редакции, порядок управления, деятельности, ликвидации редакции СМИ и т.д.

До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем СМИ могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором), как определено ч. 3 ст. 20 Закона.

Часть 3 статьи 18 Закона устанавливает запрет для учредителя на вмешательство в деятельность редакции средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором). Круг полномочий учредителя по отношению к редакции, которые могли бы влиять на редакционную политику, устанавливать пределы критики, пределы вмешательства редакции в общественные события и иным образом влиять на процесс производства и выпуска продукции СМИ, весьма ограничен Законом.

Закон РФ о СМИ в статье 2 дает понятия редакции СМИ и издателя. Под редакцией СМИ Закон понимает организацию, учреждение, предприятие либо гражданина, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода.

В отличие от издателя в функции редакции входит не материально-техническое, но в большей степени творческое обеспечение производства продукции СМИ, хотя оба эти аспекта деятельности, результатом которой является создание некоего нового предназначенного для неограниченного круга лиц информационного продукта, переплетаются весьма тесно. Именно в творческом аспекте следует трактовать такое основополагающее для юридического статуса редакции понятие, как «профессиональная самостоятельность».

Издатель осуществляет свои права и несет обязанности на основе Закона о СМИ, Федерального закона «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательской деятельности. Издатель может выступать в качестве учредителя СМИ, редакции, распространителя, собственника имущества редакции.

Еще по теме:

  • Как проходит имущественный суд Раздел имущества при разводе Украина Самым конфликтным и тяжелым делом является раздел имущества при разводе, который чаще всего происходит как следствие расторжения брака (развода). Но раздел имущества не всегда связан с разводом. Раздел […]
  • Получение квартиры государственной семье Льготное жилье в Харькове: кто может претендовать на покупку Харьковские семьи платят ежемесячно 1300 грн по кредиту за квартиру Растущий курс доллара, нестабильная экономическая ситуация в последние годы для многих жителей города и […]
  • Как оформить ходатайство в суд образец Ходатайство о приобщении документов Если после подачи иска в суд необходимо дополнить материалы дела какими-то письменными доказательствами, подайте ходатайство о приобщении документов. Особенно сложных требований к составлению и подаче […]
  • Закон о репатриации россии Репатриация в Российскую Федерацию в 2018 году Термин «репатриация» не часто используется в одной связке с Россией – обычно он встречается при беседе с ассимилированными евреями, которые стремятся вернуться на родину, или же в разговоре с […]
  • Лицензирование образовательной деятельности ип Лицензирование образовательной деятельности ип Открытая общественная правовая информационная система Задать вопрос юристу Главная › Вопрос-Ответ › Образование › Нужна ли лицензия на образовательную деятельность для ИП с […]
  • Рассчитать количество дней отпуска при увольнении онлайн калькулятор Калькулятор отпускных Калькулятор отпускных - поможет рассчитать сумму отпускных. Калькулятор отпускных производит расчет по правилам ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. […]
  • Допустимая недостача при инвентаризации Недостача при инвентаризации: что делать и как списать Под понятием «недостача» следует понимать разницу между конечной стоимостью реализуемой продукции, которая должна быть в торговой точке, и полученной фактической цифрой. Сегодня […]
  • Ликвидация оао славянки в 2018 году Как проводится ликвидация ОАО в 2018 году Одной из самых распространенных форм организации юридического лица является ОАО. При этом его регистрация и функционирование имеет свои особенности. Аналогичным образом обстоит дело с […]