База свидетелей

Содержание:

Программа защиты свидетелей в России

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил правила переселения потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на другое место жительства в целях обеспечения их безопасности, соответствующий документ опубликован на сайте правительства.

Ниже приводится информация о программе защиты свидетелей в России.

В России ежегодно 10 миллионов человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей в ходе расследования и рассмотрения уголовных дел по особо — тяжким преступлениям. Из них каждый пятый получает угрозы с целью изменения, либо отказа от даваемых показаний.

Значительное количество граждан, ставших жертвами преступлений, не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников либо не веря в эффективность государственной защиты.

Законодательство Российской Федерации о государственной защите свидетелей основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, а также международных договоров РФ.

Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» был принят 20 августа 2004 года.

В соответствии с действующей редакцией ФЗ от 30 ноября 2011 года под государственной защитой потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства понимается «осуществление мер безопасности, направленных на защиту их жизни, здоровья и (или) имущества, а также мер социальной поддержки указанных лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве уполномоченными на то государственными органами».

Государственной защите в соответствии с законодательством подлежат следующие участники уголовного судопроизводства:

1) потерпевший;
2) свидетель;
3) частный обвинитель;
4) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, их защитники и законные представители, осужденный, оправданный, а также лицо, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование было прекращено;
5) эксперт, специалист, переводчик, понятой, а также участвующие в уголовном судопроизводстве педагог и психолог;
6) гражданский истец, гражданский ответчик;
7) законные представители, представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.

Государственной защите также подлежат установленные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации близкие родственники, родственники и близкие лица, противоправное посягательство на которых оказывается в целях воздействия на лиц, указанных в пунктах 1 и 2.

Меры государственной защиты могут быть также применены до возбуждения уголовного дела в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления.

Органами, обеспечивающими государственную защиту, являются:

1) органы, принимающие решение об осуществлении государственной защиты;
2) органы, осуществляющие меры безопасности;
3) органы, осуществляющие меры социальной поддержки.

Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд (судья), начальник органа дознания, руководитель следственного органа или следователь с согласия руководителя следственного органа, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ФЗ в отношении защищаемого лица могут применяться одновременно несколько либо одна из следующих мер безопасности:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
4) переселение на другое место жительства;
5) замена документов;
6) изменение внешности;
7) изменение места работы (службы) или учебы;
8) временное помещение в безопасное место;
9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое.

В отношении защищаемого лица могут применяться также другие меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Меры безопасности, предусмотренные пунктами 4-7 части, осуществляются только по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях.

Основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты.

10 апреля 2006 года в целях реализации ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» была утверждена Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы».

В ходе применения государственной программы в 2006-2008 годах 3296 участников уголовного судопроизводства были охвачены программными мероприятиями.

В отношении их были осуществлены 3842 меры безопасности. Преимущественно применялись меры безопасности «личная охрана, охрана жилища и имущества» и «обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице». В большинстве случаев государственная защита требовалась свидетелям (63,2 процента), реже — потерпевшим (23 процента), подозреваемым и обвиняемым (3,12 процента).

2 октября 2009 года постановлением правительства РФ была утверждена государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009-2013 годы».

Программа разработана в соответствии с ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и учитывает опыт реализации Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы», а также зарубежный опыт планирования и проведения мероприятий в этой области.

Программа направлена на осуществление определенных ФЗ мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

2 декабря 2011 года президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 219 и 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Закон установил порядок финансового обеспечения мер безопасности, аналогичный порядку финансового обеспечения оперативно-розыскной деятельности.

21 сентября 2012 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил правила переселения потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на другое место жительства в целях обеспечения их безопасности.

Согласно утвержденным правилам, переселение защищаемых лиц осуществляется за счет средств федерального бюджета. До переселения защищаемым могут заменить документы. При этом переселение осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемом лице и применяемых в отношении его мерах безопасности. При переселении возможные места жительства подбираются специальным органом, осуществляющим меры безопасности, с учетом характера угрозы.

В соответствии с указом президента Дмитрия Медведева от 6 сентября 2008 года в МВД РФ было образовано специальное структурное подразделение — управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ).

В каждом российском регионе также действуют специализированные подразделения полиции по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Компетенция данных подразделений не ограничивается исключительно вопросами осуществления мер безопасности. Они также проводят активные оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление источника угрозы, документирование его противоправной деятельности с последующим привлечением к уголовной ответственности.

В 2011 году сотрудниками подразделений государственной защиты обеспечена безопасность 3289 лиц, для чего применено 5459 мер безопасности. Возбуждено 254 уголовных дел, связанных с угрозой защищаемым лицам.

Под защитой находилось 790 свидетелей, 863 потерпевших, 485 родственников и близких лиц, подвергшихся противоправным посягательствам.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: [email protected]

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты [email protected]

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

«Закон Окуевой»: щит для свидетеля или иллюзия

Защитит ли участников уголовного судопроизводства специальная служба

Вдобавок к НАБУ, САП, ГБР, другим мегаструктурам, никак, правда, не заработающим в полную силу, в Украине может родиться еще одна. Те, кто ее инициирует, считают, что идея давно витала в воздухе и продиктована суровой правдой жизни. Аналогичные органы доказали свою эффективность в США, Италии, Германии и не только там.

Это — Национальная служба защиты свидетелей и потерпевших. Сокращенно — НСЗС (потерпевшие почему-то из аббревиатуры выпали). Ее создание предусматривает разработанный группой народных депутатов законопроект «Об обеспечении безопасности лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве».

Документ был рассмотрен профильным парламентским комитетом законодательного обеспечения правоохрани­тельной деятельности еще в июне нынешнего года. Ожидалось, что первое чтение он пройдет в сентябре. Однако законопроект и в октябре оттеснили другие.

Один из соавторов, народный депутат Антон Геращенко, заверил «Сегодня», что обязательно постарается внести документ в повестку дня сессии Верховной Рады уже на этой неделе.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

  • Домашнее насилие в Украине: эксперты рассказали о специфике и том, какой выход есть у жертв

Процесс ускорили резонансные преступления

В деятельности и давно существующих в Украине правоохранительных органов (СБУ, ГПУ), и новых (Нацполиция, НАБУ, САП, ГБР) обозначилась серьезная проблема — защита участников уголовного судопроизводства.

Спецподразделения, на которые возложена эта функция, там есть. Однако занимаются они, как правило, только физической охраной и сопровождением лиц и членов их семей, которым угрожает опасность. Реально это не ограждает и не спасает от терактов, вооруженных нападений, подрывов автомобилей, других преступных посягательств.

Разработчики закона отмечают: в прошлом году долговременные меры защиты применялись примерно к 300 лицам, четверть которых являлись не свидетелями, а судьями и правоохранителями. Каждому охраняемому выделялось 4—6 специалистов-профессионалов.

То есть обеспечение безопасности одного человека обходилось государству минимум в 1,5 млн грн в год. В целом же только на личную охрану, без учета затрат на защиту имущества, из бюджета ежегодно выделяется огромная сумма — до полумиллиарда гривен.

Но речь не только о деньгах. В процессе расследования важных и особо важных дел любой свидетель, потерпевший, соучастник оказывается перед выбором: дать показания против основных фигурантов в лице известных политиков, олигархов-миллиардеров, криминальных авторитетов либо отмолчаться. Сказанное может стоить слишком дорого. Перед угрозой мести проще забрать слова обратно, заявив, что свидетельства были добыты незаконным путем. Люди отказываются от показаний, так как государство не в состоянии ни защитить, ни уберечь.

Между тем в развитых странах Евросоюза, включая Латвию, Эстонию, в этом плане накоплен немалый опыт. Наши народные избранники и предлагают имплементировать достигнутые за рубежом наработки в отечественное законодательство. К появлению на свет законопроекта №8457 приложили руку также эксперты Европейской консультативной миссии в Украине.

Лицом к проблеме заставили повернуться тяжкие резонансные преступления последних лет — убийства журналиста «Украинской правды» Павла Шеремета, экс-депутата Госдумы России Дениса Вороненкова, участницы боевых действий на Донбассе Амины Окуевой, и не только их. Вопреки ожиданиям общества, преступления не раскрыты, зло не наказано.

Авторы, кстати, предложили назвать закон именем Окуевой, погибшей год назад от рук киллеров.

— Амину знал лично, ей была выделена полицейская охрана — сопровождали двое вооруженных пистолетами парней, — говорит Геращенко. — Но это скорее мешало, чем защищало. Окуева и ее муж не хотели, чтобы охрана находилась с ними постоянно, и отказались от нее. Впрочем, будь полиция охраны на том железнодорожном переезде в автомобиле, она тоже попала бы под обстрел и погибла вместе с Аминой. Поэтому мы и говорим сегодня о новом законе и Национальной службе, отвечающей за высокопрофессиональную и эффективную защиту свидетелей. Все должно быть предусмотрено, отработано, скреплено документально — что может и не может делать охраняемое лицо, с кем и как вправе общаться, а с кем ни за что, по каким маршрутам, в какое время перемещаться, каких и когда избегать, и так далее. Только так можно максимально обезопасить человека, его семью, ближайших родственников от противоправных действий.

Депутат убежден: будь в Украине такая служба — Окуева была бы жива:

— Она жила бы не там, где ее было легко выследить, а на съемной квартире в совершенно другом районе, о котором мало кто знал, их с мужем инструктировали бы в отношении пользования мобильными телефонами, потому что с большой точностью по ним можно вычислить местонахождение человека. Это не просто комплекс мер и действий, а целая наука о том, как грамотно защитить лицо, над которым нависла угроза.

Или, допустим, в ходе досудебного следствия важный свидетель дал серьезные показания. Не отказался от них и в процессе, проявив твердость, принципиальность. Рискуя, между прочим, и своей жизнью, и здоровьем близких. А что дальше?

По мнению авторов закона, функцию защиты должна взять на себя хорошо подготовленная, независимая, как в тех же европейских странах, специальная служба — НСЗС. При необходимости человеку делают пластическую операцию, меняют внешность, выдают новые установочные документы, оказывают помощь в предоставлении нового жилья, места работы, службы.

Геращенко ссылается на опыт Италии. До начала 90-х там безраздельно правила бал мафия, ее боялись как огня, не говоря уже о смелости выступить против главарей в суде. Трагическая гибель непримиримых борцов с «Коза-ностра» Джованни Фальконе и Паоло Борселлино (чьими именами в знак всенародного признания назвали аэропорт Палермо) заставила пойти на самые жесткие меры в отношении мафиозных группировок и их лидеров. А также разработать государственную программу защиты свидетелей. Сейчас под ее крылом находится более 5000 лиц. Им помогают сменить внешность, фамилии, место жительства, переехать за рубеж, только чтобы не подвергать риску.

— Благодаря таким серьезным шагам Италия победила пятую власть, — говорит депутат. — Своя Нацслужба защиты свидетелей и потерпевших, уверен, будет и в Украине. Она станет опорой правоохранительным органам в борьбе с оргпреступностью, должностными лицами разного уровня, прочими фигурантами, а для участников уголовного судопроизводства — надежным щитом, за которым те будут чувствовать себя в безопасности.

Она говорила, что охрана больше мешает, чем защищает, и отказалась от нее незадолго до своей гибели

Пострадал за. сотрудничество

Самым позорным случаем программы защиты свидетелей в Украине стал скандал с разоблачением банды милицейских оборотней Игоря Гончарова («Сегодня» в разные годы немало о ней писала). Напомним, Юрию Нестерову, который добровольно пошел на сотрудничество со следствием и благодаря чьим свидетельским показаниям фактически раскрыли преступления этой группировки, угрожали, его пытались убить, дали охрану, прятали в безопасном месте. Но когда дошло до суда, приговорили к. 6 годам лишения свободы, приравняв к тем, кого он разоблачил. Вот такая, с позволения сказать, защита.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

  • Дело харьковских «оборотней» в погонах: появились еще двое подозреваемых

Будет непросто. Но начать надо

По мнению действующих сотрудников Национальной полиции, с которыми мы общались, такая структура нужна.

— При обязательном условии — как абсолютно аполитичная, автономная служба, не подчиняющаяся СБУ, МВД, ГПУ и ни в чем от них не зависящая, — считает руководитель отдела оперативных разработок Нацполиции Богдан Качмар.

Ему с коллегами неоднократно доводилось продумывать и реализовывать схемы защиты важных свидетелей, опираясь на предусмотренные законодательством меры.

— Предположим, кто-то дал серьезные показания и в силу этого считает объективной угрозу своей жизни или членам семьи, — продолжает оперативник. — Он пишет заявление, где излагает суть, следователь на этом основании выносит постановление, и человека берут под защиту. Если свидетелю небезопасно появляться в суде, его могут заслушать дистанционно, в режиме видеоконференции, или в закрытом заседании, под измененными установочными данными, о чем следователем также выносится постановление.

Жизнь подбрасывает свои сюрпризы. И участники уголовного судопроизводства отказываются от показаний, меняют их — именно в силу давления, угроз, шантажа, подкупа. Но когда человек понимает, что надежно защищен государством, уверен, что оно позаботится о нем, о семье, такого не происходит.

Наш собеседник, посвятивший защите свидетелей кандидатскую диссертацию и разрабатывавший практические рекомендации для коллег из других ведомств, согласен, что итальянский опыт применим и у нас.

НСЗС призвана стать действенным инструментарием влияния на борьбу с организованной преступностью и защиты участников уголовного судопроизводства, но не игрушкой в руках политиков, считает директор Института анализа и прогнозирования Юрий Лесничий.

— Даже разглашению конфиденциальной информации о некоторых фигурантах не всегда удается воспрепятствовать, а нередко утечка допускается умышленно, что не идет на пользу расследованию, и дело рассыпается еще до суда, — говорит он. — Пример — скандальная история с агентом Катериной, которую рассекретили, нарушив тайну следствия.

Лесничий прогнозирует непростой путь прохождения законопроекта в Верховной Раде, неоднозначную реакцию на него депутатов.

— Создать институцию, способную работать по-европейски, максимально обезопасить свидетелей от реализации угроз, расправы, отработать легенду, предоставив новые документы, гражданство другой страны, с кондачка не удастся, да это и не нужно, — добавляет эксперт. — Но начинать надо.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

  • Миграционная коррупция: что почем и почему взяточников почти не наказывают

История: новое — это хорошо забытое.

Любопытно, что закон, очень похожий на тот, о котором речь, в Украине. уже был. Его приняли четверть века назад, в 1994 году. Причем назывался так же. Мы опросили высокопоставленных в прошлом руководителей МВД, что в нем было хорошо и плохо.

— Вспоминаю случай, связанный с разгромом опасной банды «Башмаков» в Крыму, — говорит экс-госсекретарь МВД генерал Александр Гапон. — В ходе операции был расшифрован внедренный нами в банду очень ценный разведчик. Во избежание расправы рассматривалась возможность изменения ему внешности. Но потом выдали новый паспорт и переселили в другой город, где трудоустроили. Членов семьи тоже вывозили. И всем сберегли жизнь.

Были и примеры иного порядка, когда людей теряли:

— В Донецкой области крупную преступную группировку помог разоблачить наш негласный агент. Его задержали и поместили в СИЗО — как со­участника. Оттуда просочилась информация, что этого важного свидетеля готовятся убрать. Нужно было срочно принимать контрмеры. Связался со старшим офицером — куратором этого дела. Поделился тревогой. Тот успокоил, мол, да спрятали мы его в надежном месте, в тюрьме не достанут. Разговор состоялся утром в субботу. А через двое суток, в понедельник, в приемной министра столкнулся с тем офицером — на нем лица не было. «Откуда вы знали?» — «Что?» — «Мертвый. Убили в камере». Преступление не раскрыли. А важного свидетеля лишились.

В служебной биографии генерала Юрия Вандина и в СБУ, и в МВД было четыре случая, когда приходилось срочно прятать важных свидетелей, и каждый раз это сопровождалось большими затратами:

— Один эпизод оказался очень удачным: человек имел родственников в Германии, и мы помогли оформить документы для выезда туда на ПМЖ, спасибо за содействие немецким коллегам, — рассказывает Вандин. — В других эпизодах были проблемы. Людей приходилось срывать с насиженных мест, они теряли связи, меняли привычный уклад. Получить новые документы — самое простое. Найти новое место жительства, работу, трудоустроить жену, детей отдать в ясли, сад, школу — во сто крат сложнее. Этим кто-то должен заниматься! И это требует очень больших денег. Свидетель, которого спрятали в другом городе, через полтора года не выдержал: «Пусть лучше бандюки убьют, но больше не могу — семью потерял, друзей нет, родственники забыли. «.
Во время работы на различных должностях в милиции приходилось заниматься защитой свидетелей и генералу Владимиру Бедриковскому. Сейчас он руководит департаментом координации работы правоохранительных органов ГПУ.

— Практика показывает: кто возбуждает и расследует уголовные производства, тот обеспечивает и безопасность свидетелей, — делится Бедриковский. — Но независимо от того, какие спецподразделения в этом задействованы, кроме финансирования, надо иметь в виду и уровень профессионализма, и социальные гарантии — как для сотрудников этих подразделений, так и для подзащитных. Старый закон, очевидно, уже не соответствует реалиям сегодняшнего дня. Но тогда параллельно с новым необходимо вносить коррективы и в УПК, другие кодексы, чтобы не делать это по мере того, как будут вскрываться те или иные прорехи в законодательстве и вся работа затормозится.

Без хорошо подготовленной законодательной базы, без учета мнений практиков самый лучший закон будет пробуксовывать, а исполнители — балансировать на острие бритвы, убежден первый руководитель криминальной разведки и один из основателей Управления по борьбе с оргпреступностью полковник милиции Валерий Кур.

— Испытал это на себе, потому что приходилось не только защищать от расправы и перепрятывать свидетелей, но нередко еще и чувствовать прессинг со стороны своих же коллег, — с горечью делится украинский «комиссар Каттани». — Силы они тратили впустую, так как ничего не добились, хотя нервы потрепали изрядно — проводили какие-то проверки, пытались на чем-то подловить. Много всякого было. Но не получилось. В свое время подразделения УБОП разогнали. Это была большая ошибка. Сейчас ее исправляют. И в структуре Нацполиции фактически возродили аналогичную структуру. Под другим названием, хотя функции, по сути, такие же. Надеюсь, если новый закон будет принят, руководителям и сотрудникам ничего нарушать не придется, защищая участников уголовного судопроизводства. Потому что в старом такие лазейки оставались.

За новый закон выступает и Тарас Семкив, руководитель отдела админреформ Генпрокуратуры:

— Документ, принятый Верховной Радой в 1994 году, не отвечает вызовам современности, — считает он. — Нуждаются в пересмотре и такие составляющие, как круг лиц, уполномоченных принимать решения о применении мер безопасности и защите свидетелей, суть применения и прекращения таких мероприятий, другие аспекты. Полагаю, что НАБУ, ГБР, Нацполиция в перспективе должны обеспечивать краткосрочные меры защиты участников уголовного судопроизводства. А долгосрочные, наоборот — специализированный орган. Ключевая же роль в принятии решения о защите свидетеля, на мой взгляд, должна быть закреплена за прокуратурой. На которую возложена обязанность поддержания обвинения, оценок важности показаний свидетеля в суде, рисков его жизни и здоровью.

Максим Курочкин. Ему угрожали как обвиняемому и. застрелили прямо на пороге суда

Нацслужба глазами авторов: новый паспорт, пластика, переезд.

НСЗС предлагается наделить широкими правами и полномочиями вплоть до статуса отдельного органа исполнительной власти с правом проведения оперативно-розыскной деятельности — то есть использования наружного наблюдения, прослушивания телефонов, негласного проникновения в жилище и прочего (такого права у НАБУ, например, нет).

Предусмотрена двухступенчатая программа защиты: первая осуществляется в соответствии с подследственностью СБУ, ГБР, НАБУ, Нацполиции, налоговых, пенитенциарных органов, руководства СИЗО, вторая — собственно НСЗС.

Между лицом, подпадающим под программу, и органом, обеспечивающим защиту, заключается добровольное индивидуальное соглашение о взаимодействии (в случае с НСЗС — меморандум).

Кто имеет право на обеспечение безопасности

  • лицо, в соответствии с законом выполняющее специальное задание в ОПГ;
  • свидетель, потерпевший, чьи показания критично важны для решения дела в суде;
  • лицо, заявившее в правоохранительный орган об уголовном правонарушении либо сотрудничающее с этим органом, в том числе на условиях конфиденциальности;
  • подозреваемый, обвиняемый, осужденный, активно содействующие выявлению, предупреждению, пресечению уголовных правонарушений;
  • близкие родственники и члены семей перечисленных лиц.

Меры обеспечения безопасности

  • физзащита;
  • выдача спецсредств индивидуальной защиты и оповещения;
  • обеспечение конфиденциальности данных о лице;
  • прослушка, визуальное наблюдение;
  • закрытое судебное заседание, в том числе с применением средств, делающих невозможной идентификацию лица.
  • физзащита;
  • защита жилья;
  • страхование имущества;
  • замена документов;
  • изменение внешности;
  • смена места работы (учебы);
  • временное переселение, в том числе за пределы Украины;
  • смена места проживания, в том числе за рубеж;
  • обеспечение конфиденциальности о лице;
  • закрытое, с применением средств, не позволяющих идентифицировать лицо, заседание суда.

Статус и штат НСЗС

Центральный орган исполнительной власти, штатная численность — 250 человек.

Зарплата: от 35 тысяч до 200 тыс. грн ежемесячно (без премий).

Премьера на НТВ: новый детективный сериал «Свидетели»

С 20 марта на НТВ стартует сериал «Свидетели», в котором за расследование преступлений берутся агенты Следственно-аналитического управления или просто САУ.

Над сюжетом работала творческая группа, которая создавала популярный сериал «След»: сценаристы Юрий Каменецкий и Эжен Щедрин, а также режиссер Юрий Харнас. Одним из режиссеров «Свидетелей» стал актер Михаил Богдасаров («Ясновидящая», «Семейный детектив» и др.).

По сюжету САУ возглавляет полковник Андрей Громов. Сотрудники управления занимаются розыском преступников и криминалистической экспертизой. Они изучают улики, строят доказательную базу, опрашивают свидетелей и проводят очные ставки в высокотехнологичном офисе, оборудованном по последнему слову техники. В их распоряжении допросные комнаты, камеры заключения, научная лаборатория, а также сканеры, тепловизоры, датчики движения, аппараты для изучения психофизического состояния и новейшие детекторы лжи. Агенты могут обнаружить на месте преступления не только отпечатки пальцев, но и следы электронных устройств, которые находились в момент убийства на этой территории. В этом сотрудникам САУ помогает передвижная лаборатория «Сканер», имеющая доступ к сотовым вышкам.

Эжен Щедрин, автор сценария: «Наш проект — это история про полицию ближайшего будущего. Все технологии, которые используют герои, основаны на существующих разработках спецслужб».

Руководитель отдела полковник Андрей Громов, которого играет актер Николай Сердцев, — целеустремленный и амбициозный человек. Во время расследований у него просыпается настоящий охотничий инстинкт, который помогает на шаг опережать преступника и направлять сотрудников. Кстати, Громов убежден, что над одним делом должны работать двое оперативников — мужчина и женщина. Согласно его теории, представители разных полов по-разному воспринимают и анализируют информацию, что позволяет получить более полную картину события.

Правая рука Громова — майор Олег Доронин.

Станислав Повольнов, актер: «Мне нравится мой герой. В его роли есть пространство для юмора. Почти в каждой серии у нас есть экшен: то бомбу надо разминировать, то прыгнуть с высоты. Для меня это не представляет особой сложности, ведь раньше я работал каскадером. Я наездник, фехтовальщик, умею держать оружие. Кстати, сотрудники САУ в кадре используют не макеты, а пневматическое оружие».

Еще один сотрудник команды Громова — психолог-физиолог , доктор наук Маргарита Корецкая. Специально для этой роли актриса Лора Резникова консультировалась с психологами силовых ведомств.

Лора Резникова, актриса: «Мне объясняли, что у психологов-дознавателей всегда есть личный мотив в поимке преступника. Это либо охота, как у Шерлока Холмса, либо желание оправдать даже самого страшного человека. Моя Маргарита именно такая, она старается во всем видеть светлое».

Премьера сериала «Свидетели» состоится на телеканале НТВ 20 марта.

Все за сегодня

Война и ВПК

Мультимедиа

Миллиарды рублей «Свидетелей Иеговы» попали в руки Кремля. Легально

«Свидетелей Иеговы» (запрещенная в РФ организация — прим. ред.) в России недавно внесли в список экстремистских организаций, в котором присутствуют, например, «Аль-Каида» и ИГИЛ (обе организации запрещены в РФ — прим. ред.). Последователи этого религиозного течения, которым Библия запрещает убивать, с изумлением взирали на то, как Кремль забирает их имущество. На днях Санкт-Петербургский городской суд признал, что эта процедура была законной.

Стоимость конфискованного имущества в одном только Петербурге может превышать 13,9 миллионов долларов, то есть несколько миллиардов рублей. Городской суд подтвердил решение суда нижестоящей инстанции, который в конце прошлого года постановил, что 16 объектов недвижимости (участков и зданий) в элитном районе, которые принадлежали «Обществу сторожевой башни» (другое название организации «Свидетели Иеговы», запрещенной в РФ — прим. ред.), перейдут в собственность государства, уточняет радиостанция «Эхо Москвы».

Суд: свидетели Иеговы — это экстремисты

Андрей Сивак, член общины «Свидетелей Иеговы» и убежденный пацифист, узнал о том, что он «экстремист» еще до того, как Верховный суд вынес свой вердикт. Он решил обменять деньги, но когда сотрудница банка заглянула в свою базу, она увидела вместе с какими людьми в одном и том же списке находится ее клиент, побледнела и от ужаса расплакалась. Однако единственная организация, в которой состоит Андрей, — это религиозное объединение, считающее, что Библию следует понимать дословно. А в ней написано: «Не убий».

В Свидетелях Иеговы мне промывали мозги

«Врагов народа» в России становится больше

Преследование «Свидетелей Иеговы» — нехороший знак

Запрет «Свидетелей» не сработает

Такой логике следовал российский министр юстиции, который год назад включил «Свидетелей Иеговы» в список организаций, «осуществляющих экстремистскую деятельность». Вердикт вынесен, имущество конфисковали, а сейчас суд в Петербурге окончательно узаконил этот грабеж.

Бог или царь?

В России назвать экстремистом могут каждого: оппозиционера, который выступает против коррупции, или интернет-пользователя, которому не нравится аннексия Крыма. Тем более не верит Кремль «Свидетелям Иеговы», которые, например, критиковали российские бомбардировки в Сирии. Кроме того, последователи этого течения, зародившегося в XIX веке в США (что делает его в глазах российских властей заведомо подозрительным и чужеродным с культурной точки зрения) отказываются служить в армии и участвовать в выборах, не отмечают годовщин победы в Великой Отечественной войне и, о ужас, признают, что над ними властен лишь Бог. А ведь в соответствии с «единственно верной» концепцией Кремля между Богом и человеком есть еще Владимир Путин. Впрочем, православие испокон веков поддерживает идею, что царь (сейчас похожим статусом обладает президент) — это связной между двумя мирами, а повиновение ему и патриарху ведет к спасению.

Не по пути с государством

В интервью газете «Нью-Йорк Таймс» Сивак рассказал, что из-за своей веры лишился работы (он был учителем физкультуры). Любопытно, что до того, как присоединиться к «Свидетелям», в 2000 году он голосовал за Путина, а позже не занимался какой-либо оппозиционной деятельностью, хотя и перестал ходить на выборы. «Я совершенно не занимаюсь политикой», — подчеркивал он.

«„Свидетели Иеговы» существуют параллельно государству, — объясняет автор книги „Вера в России: религиозная политика после коммунизма» Джеральдин Фейган (Geraldine Fagan). — Они не вмешиваются в политику, а это само по себе кажется подозрительным», — говорит она в беседе с «Нью-Йорк Таймс». Поскольку российское подразделение подчиняется американским структурам, а его члены занимают такую осторожную позицию, Русской Православной церкви и спецслужбам сложнее их контролировать. Вместе с тем вокруг «Свидетелей» появляются разнообразные слухи, которые распаляют воображение властей и ФСБ.

В ходе прошлогоднего процесса Сивака прокурор сформулировал это так: «Они проявляют неуважение к государству, разрушают общественные связи и подрывают основы национальной и государственной безопасности». В итоге Сивака и другого осужденного члена «Свидетелей» оправдали, однако, позже оказалось, что из списка террористов их не вычеркнули. Также выяснилось, что министерство юстиции уже много лет следит за «Свидетелями Иеговы» и считает, что они нарушают закон о противодействии экстремизму. В итоге всем структурам движения, в том числе 400 общинам, объединявшим примерно 175 тысяч последователей, было предписано приостановить свою деятельность. Решения властей получили пропагандистскую поддержку, а к преследованию «Свидетелей» подключились россияне. Все это напоминает сталинские времена, когда членов движения высылали в Сибирь. Они рассказывают, что сейчас общины по всей России подвергаются давлению, а их имущество разворовывается. Суды ничем им помочь не могут.

Почему Путин преследует «Свидетелей Иеговы»?

Хотя «Свидетели» часто вызывают у россиян раздражение тем, что они ходят проповедовать по домам, обвинить их в подстрекательстве к бунту сложно. Последователи этого движения не употребляют алкоголь, не курят и до такой степени не приемлют кровопролития, что даже отказываются от переливания крови. Социальная «пассивность» превращает их в легкую мишень. «Их можно использовать, чтобы подать обществу сигнал», — говорит Александр Верховский — директор Аналитического центра «Сова», изучающего проявления экстремизма в России.

Послание звучит так: «все должны поддерживать Путина». Тот, кто отказывается это делать, — диверсант, который мешает России вставать с колен, а любое нарушение установленных властью норм подпадает под действие антитеррористического законодательства. До недавнего времени понятие «экстремизм» в российских законах было тесно связано с применением насилия, но их изменили таким образом, чтобы статья нашлась на каждого «ненормального», то есть практически на любого неугодного властям человека.

А как же презумпция невиновности? Это в России пустые слова. Сиваку самому пришлось доказывать, что он не экстремист, а законопослушный гражданин. «Они называют меня террористом, но я хотел только того, чтобы люди внимательнее вчитались в слова Библии», — объяснял он.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Еще по теме:

  • Ипотека в втб 24 условия в 2018 году материнский капитал Ипотека в банке ВТБ 24 под материнский капитал Ипотека плюс материнский капитал равняется квартире. Такое уравнение Банк ВТБ 24 начал решать еще в 2011 году. В результате тысячи российских семей сегодня получают ипотеку в ВТБ 24 под […]
  • Расчет пени за задолженность по коммунальным услугам Расчет пени за задолженность по коммунальным услугам Напомним, что в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить неустойку в размере […]
  • Сколько стоит заказное письмо с уведомлением на украину В Украине стало дороже отправлять письма и посылки Тарифы повысил национальный оператор почтовой связи С сегодняшнего дня, 10 сентября, отправлять письма "Укрпочтой" становится дороже на 40%, то есть почти в полтора раза. Тарифы на услуги […]
  • Займы с просрочками без залога ✅ Доска кредитных объявлений Украина Частный займ без залога После отправки Вам перезвонят по очереди в каскадном режиме, тоисть если вам подойдет первый позвонивший БАНК ДРУГИЕ ЗВОНИТЬ НЕ БУДУТ ,ЕСЛИ НЕТ,ВАМ ПЕРЕЗВОНЯТ ИЗ ДРУГИХ БАНКОВ […]
  • Как оформить займ от частного лица под расписку ✅ Доска кредитных объявлений Украина Частный займ без залога Узнайте, дадут ли Вам кредит? Круглосуточно 24/7! Отправьте кредит онлайн мульти-заявку прямо сейчас До 100 000 Грн. за 30сек. бесплатно! Рекомендуем запрашиваемую сумму […]
  • Очередь молодая семья программа бийск Программа молодая семья в Барнауле и Алтайском крае в 2018 году Краевая целевая программа "Молодая семья" в Барнауле и Алтайском крае действует с 2004 года. За период с 2004 - 2010 годы в ее рамках улучшили свои жилищные условия более […]
  • Документальное оформление оплаты труда на предприятии Документальное оформление расчетов с персоналом по оплате труда "Кадровый вопрос", 2011, N 6 ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ РАСЧЕТОВ С ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА Для расчетов по оплате труда с работниками организаций применяются следующие […]
  • 12942 коап 12942 коап 11 апреля 2017 г. г. Краснодар Мировой судья судебного участка № 30 Западного внутригородского округа г. Краснодара Золотухина Е.А. рассмотрев поступивший из ОБППСП №1 УМВД России по г. Краснодару административный материал в […]