Статья 264 гражданского кодекса российской федерации

Статья 264 ГК РФ. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

Новая редакция Ст. 264 ГК РФ

1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Комментарий к Ст. 264 ГК РФ

1. Статья 5 ЗК называет следующих участников земельных отношений, не являющихся собственниками земельных участков:

— землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

— землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

— арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

— обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

2. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Другой комментарий к Ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья предусматривает, что земельные участки могут предоставляться не только на праве собственности, но и на ином праве — вещном или обязательственном. Земельный участок предоставляется собственником. Но объем права определяется не только договором с собственником, но и законом. Определение права законом вообще характерно для вещных прав. Однако объем таких обязательственных прав, как аренда, безвозмездное срочное пользование земельным участком (ст. 24 ЗК), также определяется в основном законом.

Вещные права, будучи производными от права собственности и являясь правом на чужую вещь, выступают как ограничение права собственности в той мере, в какой соответствующие права предоставлены субъекту вещного права, собственник в своем праве ограничен.

2. Обязательственные права состоят в праве требовать от собственника определенного поведения, в том числе воздержания от действий. В соответствии с п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока аренды без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор, за исключением передачи арендных прав в залог. Это правило не вполне соответствует норме ст. 615 ГК. С практической точки зрения целесообразно при заключении договора обсуждать пределы права арендатора на распоряжение арендованным земельным участком.

Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Комментарий к Ст. 264 ГК РФ

1. Комментируемая статья корреспондирует с п. п. 2, 3 ст. 209 ГК РФ, согласно которым собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. При этом распоряжение земельными участками в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК), осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В комментируемой статье определяются права лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Земельные участки — объекты права собственности, и они не могут быть бесхозяйными. Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью. Одним из способов распоряжения собственником земельным участком является предоставление его другим лицам.

Способы предоставления могут быть разделены на порождающие вещные и обязательственные права.

К вещным правам относятся:

— право пожизненного наследуемого владения — ст. 21 ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 265 — 267 ГК);

— право постоянного (бессрочного) пользования — ст. 20 ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 268, 269 ГК);

— сервитута — ст. 23 ЗК РФ (см. ст. ст. 274 — 276 ГК).

Обязательственные правоотношения возникают из договоров:

— аренды, субаренды земельных участков — ст. 22 ЗК РФ;

— безвозмездного срочного пользования — ст. 24 ЗК РФ.

2. В п. п. 2, 3 комментируемой статьи упоминаются лица, не являющиеся собственниками земельных участков, к которым в соответствии с п. 3 ст. 5 ЗК РФ относятся:

— землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

— землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

— арендаторы земельных участков — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

— обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

3. В п. 2 комментируемой статьи содержится отсылочная норма, устанавливающая пределы осуществления права владения и пользования земельным участком лицами, не являющимися собственниками. Так, права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков определяются ст. 41 ЗК РФ.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют следующие права:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право:

— проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

— получать в установленном порядке информацию от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;

— иметь другие права, если их реализация не противоречит законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором; права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которым установлен публичный сервитут. К федеральным законам, которыми определяются права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, относятся Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральные законы от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ст. 31), от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (п. 4 ст. 13).

4. Вышеперечисленные лица, не являющиеся собственниками земельного участка, не вправе им распоряжаться. Исключения установлены отдельными федеральными законами, в частности, согласно п. 2 ст. 21 ЗК РФ земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, переходит по наследству. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных разд. V части третьей ГК РФ. Специального разрешения на принятие наследства не требуется. По наследству переходят также находящиеся в границах наследуемого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Осуществление лицом, не являющимся собственником земельного участка, права распоряжения вопреки п. 3 комментируемой статьи влечет неблагоприятные последствия. Так, отсутствие на момент строительства спорного объекта согласия собственника земельного участка на ведение строительных работ стало основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на этот объект. Наличие договора аренды с лицом, выступающим арендодателем и не являющимся собственником, не является согласием собственника. Отказывая в удовлетворении исковых требований, Высший Арбитражный Суд РФ со ссылкой на п. п. 2 и 3 комментируемой статьи сделал вывод об отсутствии у истца правовых оснований для признания за ним права собственности на спорный объект недвижимости на основании ст. 218 ГК РФ .

———————————
Определение ВАС РФ от 30 октября 2007 г. N 13657/07 по делу N А16-534/06-6.

В правоприменительной практике по-разному оцениваются действия правообладателя, не являющегося собственником, в части распоряжения имуществом. Так, Постановлением ФАС Центрального округа от 6 марта 2009 г. N Ф10-620/09 по делу N А14-857/2008/34/1 установлено, что договор подряда не является недействительным по основанию распоряжения земельным участком, находящимся на праве постоянного бессрочного пользования, путем заключения договора подряда на капитальное строительство здания на земельном участке. Заключение договора не повлекло выбытие земельного участка из федеральной собственности.

Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

1. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

2. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

3. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Комментарий к статье 264 Гражданского Кодекса РФ

Реализуя правомочие распоряжения, собственники земельных участков могут предоставлять их во владение и пользование других лиц. Наиболее распространенной формой реализации данного права является договор аренды.

Взаимные права и обязанности собственника и лица, которому он предоставил свой участок, определяются в соответствии с заключенным между ними договором. При этом право распоряжения участком всегда сохраняется за собственником, если только он не передал право на реализацию данного правомочия другому лицу.

При осуществлении своих прав в отношении переданного ему участка землепользователь обязан соблюдать требования земельного законодательства, предъявляемые к собственнику, в отношении надлежащего использования участка, исходя из его целевого назначения.

Статья 264 ГПК РФ. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

19 января 2011

23 декабря 2008

14 сентября 2007

1 сентября 2005

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Бабушка была рождена и проживала в Ленинграде. В июне 1942 года эвакуирована. Удочерена. Фамилия изменилась. В архиве Ленинграда получили справку. В ней указана фамилия до удочерения. На руках имеется постановление комиссии о усыновлении. Документ ветхий и нотариус не может заверить его. Как можно доказать изменение фамилии?

Здравствуйте! Такая ситуация: в паспорте и в мед.полисе фамилия указана с буквой Ё, в остальных документах с буквой Е. Переехала в Москву, прописка осталась прежняя, из другого региона, и из-за букв в документах не принимают на работу, хотя стаж уже 14 лет и работала в нескольких организациях. Насколько критично указание букв Е, Ё и имеет ли работодатель право отказать в приеме на работу? Как поступить в этой ситуации? Получается, необходимо сменить паспорт?

Здравствуйте подскажите как быть: Я был сиротой. Жил в приюте. За время моего детства за мной ухаживала женщина (тетя) которая работала в приюте где я жил, и пока я не вырос. У нее не было детей и наследников. Став уже на сегодняшний день взрослым, так сложилось, что моя тетя умерла, оставила мне завещание ? долю в 3-ёх комнатной квартире в которой она жила и построенный гараж. Пока не прошло пол года, я обратился к нотариусу чтобы вступить в наследство по завещанию на 1/2 долю в квартире и на гараж, однако обнаружилось что в свидетельстве о госрегистрации на квартиру допущена одна ошибка в имени, т.е. тетю звали Зухрахон, а в ЕГРП (свидетельстве) на квартиру она указана как Зухрахан. Теперь нотариус говорит мне, что нужно обратиться в суд, чтобы заменить одну букву в имени, чтобы я смог получить наследство. Учитывая, что у меня нет денег на адвоката, решил попросить помощи у вас, т.е. 1. Как поступить и с чего начать если обращаться в суд? 2. Какое заявление нужно писать в суд чтобы заменить имя в букве, чтобы вступить в наследство? И вообще как это все правильно должно выглядеть! В общем буду рад любой помощи или совету! Всем за ранее спасибо!

Вопрос относится к городу Благовещенск

Здравствуйте уважаемые юристы, подскажите пожалуйста как поступить в следующей ситуации: Я родилась в Киргизии, в свидетельстве о рождении у меня моё имя написали через букву «Ё», зовут меня Алёна. Позже я уехала в Россию, вышла замуж, взяла фамилию мужа, стала Рыжикова. Поменяла паспорт, но там не посмотрела, что стоит вместо Алёна,- в новом паспорте указано Алена. Ну думала что какая разница стоит либо «Ё» либо «Е», и на этом не заморачивалась. Родила мальчика, у него в свидетельстве о рождении я указана также как Алена. Оформила детские пособия на мальчика в соцзащите, где я указана как мать с именем – Алена. Через некоторое время, родила дочь, получила свидетельство о рождении но в нем я была указана в строке мать с именем – Алёна. Вот с этого начались проблемы, — решила я оформить детские пособия на свою дочь, но мне соцзащита говорит, что вступили изменения в законе и теперь имеет значение в имени (то есть это 2-а разных имени: Алёна и Алена) и мне нужно переделать своё свидетельство о рождении и ребенка (дочери) на имя — Алена. Я обратилась в органы Загса где я проживаю, чтобы поменять своё имя с Алёна на Алену, чтобы не переделывать свидетельство о рождении на сына (так как я у него в свидетельстве о рождении в строке мать я указана как — Алена), но мне Загс говорит, чтобы я обратилась в органы Загса Киргизии, чтобы они предоставили мою справку о рождении что меня действительно зовут Алёна, и потом наш местный Загс на основании этой справки поменяет моё имя с Алёны на Алену, и также заменит свидетельство о рождении моей дочери где в строке мать я указана как Алёна, также заменят на Алена. Я сделала запрос в Киргизию, но мне так до сих пор и не ответили, я из-за этого теряю деньги своей дочери которое выделяет государство в виде ежемесячного пособия. Через знакомых я узнала что в Киргизии сгорел архив, и мне такую справку ни кто никогда не представит, теперь я полагаю что всё это нужно теперь осуществить в судебном порядке. Вопрос: 1. С каким заявлением нужно обратиться на суд, чтобы поменять моё свидетельство о рождении и поменять моё имя с Алёны на Алена и также поменять свидетельство о рождении моей дочери где в строке мать я указана – Алёна, а мне нужно чтобы там указано было что я Алена? 2. Как правильно должно называться заявление для суда ? Просто я в растерянности и не знаю как поступить, так ежемесячно теряю деньги на свего ребенка которые выделяет государство! 3. Нужно 2-а заявления подавать в суд или 1-о ? Я имею ввиду одно заявление чтобы поменять моё имя с Алёны на Алена, и 2-е заявление для суда чтобы поменять свидетельство о рождении моей дочери где в строке мать я указана – Алёна, а мне нужно чтобы там указано было что я Алена? Или как лучше это сделать. В общем буду рада любой информации, за ранее всем спасибо за подсказки!

Вопрос относится к городу Благовещенск

Здравствуйте! Мой день рождения — 23.01.1952, в сельском совете, дату рождения записали по факту обращения — 27.01.1952. Готовлю документы в суд для изменения даты рождения. Подскажите пожалуйста, какими нормами права необходимо руководствоваться при подаче искового заявления? С уважением, Александр!

Вопрос относится к городу Владивосток

Здравствуйте! Мне нужно доказать факт проживания более 10 лет в СПб чтобы встать на жилищную очередь. Подавал заявление на установление факта имеющего юридическое значение в гражданский суд — суд вернул заявление, усмотрев в нем наличие спора о праве и предложив подать вместо заявления гражданский иск. Я не хочу спорить с жилотделом и судиться с ними о праве, я просто хочу установить факт моего проживания более 10 лет в СПб. Существует ли возможность установить этот факт не прибегая к гражданскому иску и в какой суд обращаться? Может быть в арбитраж?

Вопрос относится к городу Санкт-Петербург

Здравствуйте! Я устроилась на работу к Индивидуальному Предпринимателю. На собеседовании были оговорены условия — оклад 19 000 руб/мес, зарплата в первый месяц 10 000, испытательный срок 3 месяца. По окончании испытательного срока официальное оформление. В процессе работы выяснилось, что необходимо сдать экзамены по 1С, чтобы получать полный оклад. Несколько раз просила принять у меня экзамен, но мне постоянно отказывали по причине занятости. За 7 дней до истечения испытательного срока мне в устной форме объявили, что я не подхожу фирме. Причин тоже не озвучили. Расчет не выдали. Какие у меня есть права? Что я могу сделать? Ведь официально меня никто не оформлял. А за период работы на фирме я отказала двум работодателям.

Вопрос относится к городу Калининград

Здравствуйте,подскажите пожалуйста:мой дед родился в деревне в военное время,деревня была оккупирована фашистами,поэтому его мать не получила свидетельства о рождении своего ребенка. Из имеющихся у него документов:паспорт(с фамилией отца),военный билет(в котором прописана его мать);живы свидетели,того,что он сын своих родителей,но тем не менее, мы в течении 2 лет не можем получить для него свидетельство о рождении.Нам отказали везде,мотивируя свой отказ тем,что военный билет очень старый,куда нам можно обратиться,чтобы получить свидетельство о рождении,в котором четко пропишут родственную связь с его матерью?

Вопрос относится к городу Таганрог

Здравствуйте.В феврале 2012 родился сын вне брака,в свидетельстве о рождении у сына моя фамилия и прочерк в графе «отец».в августе 2012 его отец погиб.Сейчас я хочу оформить ребенку пенсию по потере кормильца.Родители отца признают внука.Куда и с какими документами мне нужно обратиться?Я прописана и проживаю в Камышине.Отец ребенка жил в Волжском.

Вопрос относится к городу Камышин

Как восстановить отцовство (после смерти отца), если отец не был вписан в свидетельство о рождении ребенка?

Ст. 264 ГК РФ — Гражданский кодекс

Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

21 января 2010

22 января 2008

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Тогда подскажите где получить архивную справку о проживании в блокадном ленинграде Краногвардейский район, ул.Захаров, Б.О.пер.д22

Вопрос относится к городу Удмуртская республика

Здравствуйте. Я проживаю в Московской обл., Одинцовского р-на, в г.п. Лесной городок, ул. Белинского, д. 50. Земельный участок и жилой дом по указанному адресу я (единственный наследник) унаследовал по закону. В ГУП МО «МОБТИ» я получил «свидетельство о собственности» на этот жилой дом. ВОПРОС: Является ли земельный участок, на котором расположен данный жилой дом, моей собственностью? Сообщите пожалуйста номер статьи и номер пункта ФЗ. Спасибо.

Вопрос относится к городу Московская область

Уточнение от 28 февраля 2014 — 12:49
Уважаемая ОКСАНА, есть еще одна неясность: №137-ФЗ, статья 3, п. 9.1 . «В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается. (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ)». Поясните пожалуйста этот текст закона. Спасибо.

произошла авария с автомобилем дорожной разметки при выстовлении знака дорожные работы одного человека сбили на смерть а водитель дорожной разметки получает удар в заднюю часть автомобиля потом его выкинуло на встречную полосу и получил еще один удар человек с автомобиля дорожной разметки вылетил и получил серьезные телесные повреждения, теперь его делают виновным в совершении дтп и смерти человека, как правильно поступить в этой ситуации

На частный дом два собственника в размераз1/3 и 2/3. Земельный участок 15 соток находится в муниципальной собственности. Имеют ли дольщика равные права на земельный участок или пропорционально долям в доме на основании договора дарения?

владею незаконно построенным гаражом с 1998 года, имею договор продажи прошлых владельцев, которые его построили, договор не заверен. какие документы нужны для суда и признает ли суд меня собственником

Еще по теме:

  • Специальные средства слезоточивого действия полиции Специальные средства слезоточивого действия полиции 1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях: 1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника […]
  • Регистрация прав на землю сроки Регистрация права собственности на землю Киев Переоформление права собственности на землю Регистрация права собственности на землю Цена - 2500 грн. Срок - 5 рабочих дней подготовка заявления контроль готовности документов […]
  • Как использовать материнский капитал на реконструкцию жилого дома Материнский капитал на реконструкцию частного дома Использовать материнский капитал на ремонт нельзя, однако, эти средства можно направить на реконструкцию жилья, в результате которой общая площадь жилого помещения увеличилась как минимум […]
  • Документы уфмс вид на жительство Вид на жительство (ВНЖ) РФ: как получить, документы, порядок Вид на жительство в России — документ, подтверждающий право мигранта на постоянное проживание в РФ. В зависимости от оснований, ВНЖ выдается на срок до 5 лет, в дальнейшем […]
  • Статья 5 банковские операции Банковские операции Банковские операции и сделки кредитных организаций Кредитная организация может совершать только банковские операции, которые указаны в лицензии. В настоящее время в ст. 5 Закона о банках дан исчерпывающий перечень […]
  • Официальный сайт фмс вид на жительство Вид на жительство Вид на жительство (ВНЖ) — документ, который подтверждает право иностранного гражданина проживать и свободно беспрепятственно перемещаться по территории Российской Федерации, не имеющего Российского гражданства. ВНЖ […]
  • Договор получения товара на реализацию Образец договора поставки товара на реализацию Договор поставки товара на реализацию - образец представлен в нашей статье - предполагает завершение расчетов сторонами после реализации поставленного товара покупателем по данному договору, […]
  • Дверь задняя левая тигуан купить Дверь задняя левая на Volkswagen Tiguan Для автомобиля Volkswagen Tiguan 2008-.. б/у оригинал BU-5664 Внимание! Наличие и цену уточняйте, позвонив нам! Купить Дверь задняя левая на Тигуан Уточнив наличие Дверь задняя левая вы можете […]